歐洲各國(guó)加速擴(kuò)展防務(wù)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近日提出了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，旨在投入高達(dá)8000億歐元強(qiáng)化歐洲大陸的軍事實(shí)力，其中包括1500億歐元的貸款支持。在特別召開(kāi)的峰會(huì)上，波蘭總理圖斯克警示說(shuō)：“歐洲必須迎接并勝出這場(chǎng)軍備競(jìng)賽?！彼麍?jiān)信，作為一個(gè)整體，歐盟完全有能力在與俄羅斯的任何形式對(duì)抗中取勝，無(wú)論是軍事、金融還是經(jīng)濟(jì)層面。

此次由歐洲理事會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)了顯著提升防務(wù)開(kāi)支的緊迫性，各國(guó)領(lǐng)袖對(duì)此達(dá)成共識(shí)。該計(jì)劃的核心創(chuàng)新在于允許成員國(guó)大幅增加軍費(fèi)預(yù)算而不計(jì)入赤字限制。按照歐盟現(xiàn)行規(guī)定，成員國(guó)財(cái)政赤字不得超過(guò)GDP的3%，而新機(jī)制將使各國(guó)在四年內(nèi)釋放約6500億歐元用于加強(qiáng)國(guó)防，突破了原有的預(yù)算束縛。

幾個(gè)月前，這一提案可能會(huì)遭到一些成員國(guó)的抵制，尤其是一向注重預(yù)算紀(jì)律的德國(guó)。然而，形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，如今的德國(guó)已準(zhǔn)備大舉投資于國(guó)防領(lǐng)域。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)計(jì)劃通過(guò)約1500億歐元的貸款機(jī)制，助力成員國(guó)共同融資防務(wù)投資項(xiàng)目。

這些資金將優(yōu)先用于多國(guó)聯(lián)合投資，集中在防空系統(tǒng)、導(dǎo)彈技術(shù)、無(wú)人機(jī)與反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)以及火炮等亟需加強(qiáng)的領(lǐng)域。馮德萊恩指出，這些裝備升級(jí)將顯著提升歐盟對(duì)烏克蘭的支援能力。峰會(huì)發(fā)布的聯(lián)合聲明中，27個(gè)成員國(guó)敦促各自政府迅速研究理事會(huì)提出的歐洲防務(wù)強(qiáng)化措施。

歐洲聯(lián)合防衛(wèi)的構(gòu)想正在逐步成形，法國(guó)在這一過(guò)程中扮演了關(guān)鍵角色。早在2017年當(dāng)選不久，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就在索邦大學(xué)演講中倡導(dǎo)建立強(qiáng)大的“歐洲防衛(wèi)”和“歐洲主權(quán)”。盡管他常被指責(zé)想法多變，但在這一議題上，馬克龍始終保持一貫立場(chǎng)。2022年俄羅斯入侵烏克蘭后，他在凡爾賽宮主持歐盟峰會(huì)，成功將建立歐洲共同防衛(wèi)的承諾寫(xiě)入官方文件。

打造獨(dú)立自主的歐洲防務(wù)體系并非馬克龍個(gè)人創(chuàng)見(jiàn)，而是自戴高樂(lè)時(shí)代以來(lái)法國(guó)的戰(zhàn)略傳統(tǒng)。作為歐洲大陸少數(shù)擁有核武器的國(guó)家，法國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)比其他歐盟伙伴更加獨(dú)立自主，不像德國(guó)和意大利那樣全面依賴(lài)美國(guó)的核保護(hù)傘。

俄烏沖突的爆發(fā)與持續(xù)，打破了歐洲大陸長(zhǎng)期和平的假象，使得加強(qiáng)自主防務(wù)的理念逐漸深入人心。近幾個(gè)月來(lái)，法國(guó)外交官們欣慰地發(fā)現(xiàn)，那些曾被其他成員國(guó)“嘲諷”的“法國(guó)觀(guān)念”如今獲得了越來(lái)越多的認(rèn)同。馬克龍的一些親信甚至認(rèn)為，這可能成為他最持久的政治遺產(chǎn)。

特朗普重返白宮無(wú)疑加速了這一進(jìn)程。美國(guó)與俄羅斯的迅速靠攏給烏克蘭和歐盟帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)難以估量，使建立歐洲獨(dú)立防務(wù)體系成為各成員國(guó)的共同訴求。即將上任的德國(guó)總理梅爾茨公開(kāi)表達(dá)了希望看到“舊大陸”逐步減少對(duì)美國(guó)依賴(lài)的愿景，這在幾個(gè)月前的德國(guó)政壇是不可想象的。

布魯塞爾的歐盟外交官們普遍認(rèn)同“馬克龍當(dāng)初的戰(zhàn)略判斷是正確的”。雅克·德洛爾研究所學(xué)者塞巴斯蒂安·瑪雅爾指出：“歷史證明，馬克龍?jiān)趹?zhàn)略自主問(wèn)題上的立場(chǎng)是正確的?！彼J(rèn)為，2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以及英國(guó)脫歐深刻影響了馬克龍的戰(zhàn)略思維，使他“迅速意識(shí)到必須在一個(gè)日益無(wú)序的世界中構(gòu)建強(qiáng)大歐洲”。

這一觀(guān)念轉(zhuǎn)變已擴(kuò)展至傳統(tǒng)親美陣營(yíng)。作為北約最忠實(shí)盟友之一的丹麥，如今也展現(xiàn)出建設(shè)歐洲戰(zhàn)略自主性的決心，這一“大轉(zhuǎn)彎”令人驚訝。

應(yīng)邀出席歐盟特別峰會(huì)的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在布魯塞爾受到熱烈歡迎。除匈牙利總理歐爾班外，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致重申對(duì)烏克蘭的堅(jiān)定支持。聯(lián)合聲明特別強(qiáng)調(diào)，任何涉及烏克蘭的談判必須有烏方參與，這明顯針對(duì)美國(guó)單獨(dú)與俄羅斯進(jìn)行的對(duì)話(huà)。

歐洲防務(wù)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，但數(shù)十年來(lái)依賴(lài)美國(guó)保護(hù)的歐洲要填補(bǔ)安全真空仍面臨重重挑戰(zhàn)。任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，一切將取決于歐洲人民的決心與意志。