代表建議加強(qiáng)地震高風(fēng)險地區(qū)房屋抗震。近年來，我國震級并不太高的地震卻造成不少人員傷亡，主要原因在于土坯房的倒塌。全國人大代表、成都理工大學(xué)校長許強(qiáng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，房屋倒塌是地震傷亡的主要原因，尤其是抗震性能薄弱的土坯房和磚木結(jié)構(gòu)房屋?；诖?，他在今年全國兩會上呼吁加強(qiáng)地震高風(fēng)險地區(qū)房屋抗震改造，從源頭提升民眾抵御災(zāi)害的能力。

我國地處環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，地震數(shù)量多且震級大。作為地質(zhì)災(zāi)害防治專家，許強(qiáng)自2008年汶川大地震后持續(xù)分析研究地震災(zāi)害對人員傷亡的主要原因。他指出，地震高風(fēng)險區(qū)的土坯房、磚木結(jié)構(gòu)等抗震性能差的房屋面臨重大受災(zāi)風(fēng)險，為民眾人身安全帶來重大威脅。他認(rèn)為地震高風(fēng)險地區(qū)房屋安全面臨三重嚴(yán)峻考驗。

居住選址缺乏科學(xué)規(guī)劃是其中一個重要問題。部分村落直接建在地震斷裂帶附近，如定日縣措果鄉(xiāng)位于“申扎-定結(jié)”構(gòu)造裂谷內(nèi)，房屋密集且緊鄰活動斷層，地震風(fēng)險極高。選址時過度依賴耕地、牧場等資源便利性，忽視地質(zhì)安全評估，導(dǎo)致“高風(fēng)險區(qū)高密度聚居”的惡性循環(huán)。

傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)脆弱也是重要因素。土坯房、磚木結(jié)構(gòu)等傳統(tǒng)民居普遍存在設(shè)計缺陷，如墻體黏結(jié)強(qiáng)度低、縱橫墻連接不牢、缺乏構(gòu)造柱和圈梁等抗震構(gòu)造。這類房屋在地震中易出現(xiàn)“頭重腳輕”式倒塌，甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)。例如，在玉樹、蘆山等地震中，大量自建房屋因結(jié)構(gòu)不合理瞬間損毀。

民眾安全意識不足也是問題之一。調(diào)查顯示，部分居民存在“房屋未倒即安全”的誤區(qū)，加之“故土難離”觀念和經(jīng)濟(jì)條件限制，主動加固或搬遷意愿較低。經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)民眾更傾向于將資金用于生活需求，而非房屋抗震改造，進(jìn)一步加劇風(fēng)險。

針對上述問題，許強(qiáng)提出以下建議：科學(xué)評估住建環(huán)境風(fēng)險，開展地震危險性區(qū)劃工作，明確重點監(jiān)視防御區(qū)，嚴(yán)格遵循“四避讓”原則，引導(dǎo)新建聚居點遠(yuǎn)離高風(fēng)險區(qū)；分類實施抗震改造，嚴(yán)守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對土坯房、混合結(jié)構(gòu)等高風(fēng)險建筑實施分類改造，兼顧安全性與傳統(tǒng)文化保護(hù)；普及抗震知識，強(qiáng)化政策支持，組織高校、學(xué)會深入基層科普抗震知識，整合鄉(xiāng)村振興、易地搬遷等資金渠道，由政府統(tǒng)籌支持改造，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)評估、加固方案及全流程技術(shù)指導(dǎo)。

許強(qiáng)認(rèn)為，房屋抗震改造不僅是技術(shù)問題，更是系統(tǒng)工程，既要通過科學(xué)規(guī)劃避開風(fēng)險源頭，也要以技術(shù)改造提升房屋韌性，同時推動民眾意識轉(zhuǎn)變。一次次地震敲響警鐘，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代安全的矛盾亟待破解。減少傷亡不能光靠災(zāi)后救援，更要在災(zāi)前筑起堅實的“盾牌”。