當(dāng)?shù)貢r間3月9日,匈牙利外長西雅爾多在布達(dá)佩斯表示,歐盟特別峰會上發(fā)表的支持烏克蘭的政治聲明沒有法律效力,僅是一個政治觀點。在外交和安全政策領(lǐng)域,歐盟需要所有27個成員國一致同意才能做出決定。西雅爾多強(qiáng)調(diào),匈牙利沒有屈服于外界壓力,不愿加入延長沖突的陣營。過去三年,歐洲采取的政治立場已經(jīng)失敗,沖突升級,對俄羅斯的制裁反而削弱了歐洲自身競爭力。如今,歐盟將必須維持一支百萬規(guī)模的烏克蘭軍隊和保證該國的運(yùn)轉(zhuǎn),而烏克蘭加速加入歐盟將給歐盟帶來巨大壓力。西雅爾多認(rèn)為有必要將增強(qiáng)歐洲防務(wù)能力與資助烏克蘭武器、資金的問題分開。
北京外國語大學(xué)匈牙利語研究中心主任郭曉晶指出,近年來匈牙利在歐盟始終扮演“少數(shù)派”的角色,這是其奉行實用主義外交政策的結(jié)果。出于自身經(jīng)濟(jì)需求,匈牙利在歐盟框架下保持了相對獨立性,特別是在對俄羅斯的關(guān)系和對俄烏沖突的態(tài)度上,這也讓匈牙利承受了來自歐盟和歐洲輿論的巨大壓力。
西雅爾多的表態(tài)是匈牙利對3月6日歐盟特別峰會達(dá)成的繼續(xù)支持烏克蘭協(xié)議的回應(yīng)。在當(dāng)天的峰會上,歐盟27個成員國中的26個同意通過這項協(xié)議,但匈牙利總理歐爾班拒絕加入。由于匈牙利的反對,該協(xié)議未被列入峰會的官方書面結(jié)論中,而是作為單獨文本附在了一起。
歐洲理事會主席科斯塔在峰會閉幕后表示,這意味著匈牙利在27個國家中是孤立的。歐爾班則稱,歐盟在俄烏沖突開始后制裁俄羅斯、與俄斷絕往來,現(xiàn)在又與美國處于“戰(zhàn)爭”狀態(tài),成了全球經(jīng)濟(jì)中的孤立參與者。他指出,匈牙利不應(yīng)容忍任何意識形態(tài)或政治方面的限制,因為那樣會令他們落入圈套。歐爾班還表示,如果烏克蘭加入歐盟,整個歐洲的農(nóng)業(yè)將陷入困境,尤其是匈牙利。此外,美國退出支持烏克蘭之后,維持烏克蘭國家和軍隊的運(yùn)轉(zhuǎn)以及財政負(fù)擔(dān)將是歐盟和匈牙利經(jīng)濟(jì)無法承受的。
郭曉晶認(rèn)為,從俄烏沖突爆發(fā)之初,匈牙利對俄羅斯的態(tài)度就沒有變化。匈牙利可以在道義上支持烏克蘭,接受難民并提供人道主義援助,但不會跟歐盟捆綁在一起。因此,匈牙利不支持歐盟繼續(xù)推動俄烏沖突,這種態(tài)度是一貫的。她還指出,歐爾班確實不希望歐盟把錢花在戰(zhàn)爭上。
歐爾班曾多次表示,能源安全對包括匈牙利在內(nèi)的中歐國家至關(guān)重要。他警告稱,由于烏克蘭關(guān)閉了從俄羅斯通往歐洲的天然氣管道,歐洲正走向新的能源危機(jī)。西雅爾多也表示,與俄羅斯的理性合作使匈牙利獲得具有價格優(yōu)勢的能源,保障了其能源供應(yīng)安全。
作為一個小國,匈牙利在經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚩容^高。俄烏沖突對其經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊,如果它選擇與歐盟捆綁在一起,能源安全又會受到很大沖擊。因此,匈牙利堅持認(rèn)為與俄羅斯的合作是保證自身能源安全的重要手段。
這已經(jīng)不是匈牙利第一次與大多數(shù)歐盟成員國意見相左。根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定,歐盟在外交、國防、財政和稅收等政策上采取全體一致原則,匈牙利在過去幾年多次使用“一票否決權(quán)”,阻止了歐盟在涉及俄烏、防務(wù)等多個議題上的集體行動。歐洲議會的一些議員呼吁剝奪匈牙利的投票權(quán),但匈牙利政府多次予以反駁。歐爾班指責(zé)歐盟陷入了“自由主義和跨大西洋精英組織組成的寡頭政治的統(tǒng)治”,試圖以取消投票權(quán)等手段威脅匈牙利。
郭曉晶表示,匈牙利和歐盟的矛盾本質(zhì)上是主權(quán)優(yōu)先和超國家治理的沖突,也是現(xiàn)實利益和意識形態(tài)的博弈。這些年來,匈牙利一直尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化,減少對歐盟的依賴,同更多伙伴和市場合作。盡管與歐盟存在分歧,但作為歐盟成員國,匈牙利在大方向上還是會跟著歐盟走。在這次峰會上,匈牙利與歐盟在例如國防開支等其他議題上仍有合作。郭曉晶認(rèn)為,匈牙利的實用主義策略雖招致批評,但在國內(nèi)獲得了較高支持率。
當(dāng)?shù)貢r間11月15日,匈牙利總理歐爾班在接受媒體采訪時表示,歐盟對俄羅斯的一系列制裁是錯誤的,因為此舉“導(dǎo)致能源價格上漲,進(jìn)而造成了通貨膨脹”。
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2025-03-26 08:45:52匈牙利外長:歐盟需要改變自身孤立狀態(tài)