男子運(yùn)死雞喂狗遭罰5萬(wàn)被認(rèn)定過(guò)重罰款減至3000元(4)

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2025-03-13 10:06:34 最高人民檢察院

檢察官也認(rèn)真聽(tīng)取了張某的意見(jiàn)。張某本人對(duì)騎車(chē)載運(yùn)死雞的行為并沒(méi)有異議，但認(rèn)為自己沒(méi)有造成什么危害，只是把死雞拿回家喂狗，目的不是加工、銷(xiāo)售，因此被罰款5萬(wàn)元實(shí)在太重。張某稱(chēng)，自己正處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，妻子年齡較大且生病，基本沒(méi)有勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，實(shí)在繳不上那么多罰款。

依法監(jiān)督

確保行政處罰過(guò)罰相當(dāng)

通過(guò)全面梳理案情、深入調(diào)查核實(shí)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，行政機(jī)關(guān)隨意撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的行為既不符合法律規(guī)定，也降低了行政行為所應(yīng)具有的拘束力、執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)予以糾正。同時(shí)，本案行政爭(zhēng)議的癥結(jié)在于，行政相對(duì)人對(duì)行政處罰有異議。因此，要化解行政爭(zhēng)議，應(yīng)查明本案是否存在過(guò)罰不當(dāng)以及依法可以減輕處罰的情形。

檢察官分析認(rèn)為，從案件事實(shí)看，張某將死因不明的雞從他人處運(yùn)往自己家，過(guò)程中雖然存在對(duì)周邊的人畜帶來(lái)傳染病疫的風(fēng)險(xiǎn)，但死雞數(shù)量較少，且在張某被查獲后，這些死雞已全部作無(wú)害化處理，未造成實(shí)質(zhì)性的危害后果。結(jié)合當(dāng)時(shí)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物病疫情況，可確認(rèn)張某的行為對(duì)動(dòng)物防疫影響較小。

同時(shí)，張某載運(yùn)死雞回家的目的并非出售牟利而是燒熟喂狗。相關(guān)法律條款所規(guī)定的“運(yùn)輸”行為，應(yīng)當(dāng)與同一條款所規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等行為在性質(zhì)及危害后果方面相同或類(lèi)似，而張某不為牟利、行為危害較輕，與該條款所規(guī)定的“運(yùn)輸”行為的性質(zhì)存在較大差異。

此外，張某的親戚作為養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，具有妥當(dāng)處置病死雞或死因不明肉雞的責(zé)任。相較于張某的違法行為，其親戚沒(méi)有將病死雞作無(wú)害化處理而是隨意處置的行為危害更大，可行政機(jī)關(guān)對(duì)于張某親戚的處罰反而較輕，就一個(gè)關(guān)聯(lián)事實(shí)因行為人的不同而處罰不同的失衡狀況，也不符合合理行政原則。

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