專家建議每孩1次性補(bǔ)貼10萬提振生育率新舉措

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2025-03-14 22:09:01 一財網(wǎng)

3月13日，內(nèi)蒙古呼和浩特市衛(wèi)健委發(fā)布了育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及服務(wù)流程。根據(jù)規(guī)定，生育一孩可一次性獲得10000元育兒補(bǔ)貼；生育二孩可獲得50000元育兒補(bǔ)貼，每年發(fā)放10000元，直至孩子5周歲；生育三孩及以上則可獲得100000元育兒補(bǔ)貼，每年發(fā)放10000元，直至孩子10周歲。

2025年政府工作報告中明確提出制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼。國家衛(wèi)健委主任雷海潮在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)開放團(tuán)組會議時指出，人口問題仍需深入和動態(tài)研究。今年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼，國家衛(wèi)健委正在會同有關(guān)部門起草相關(guān)操作方案。要降低生育、養(yǎng)育和教育成本，大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)，提供更多普惠性托育服務(wù)。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口專家原新在接受采訪時提到，育兒補(bǔ)貼政策是提振生育率的重要舉措，但其有效性和長期效果需要多方努力和持續(xù)投入。一孩生育是生育率的基本盤，呼吁政府在一孩生育支持措施上給予更多關(guān)注。

近年來，中國的生育政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，從“單獨(dú)二孩”到“全面兩孩”，再到“三孩政策”。前兩次調(diào)整釋放了長期積壓的二孩生育意愿，生育率水平和出生人口數(shù)量一度明顯回升。然而，“三孩政策”并未帶來預(yù)期的生育率回升。依據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)計算的孩次遞進(jìn)生育率顯示，從未生到生一孩的遞進(jìn)比是88%，一孩到二孩的遞進(jìn)比是45%，二孩到三孩及以上的遞進(jìn)比約為8%。如果按照平均100位女性推算，生一孩的女性有88位，這88位中有45%生了二孩，約40位女性，而這40位女性中，又有8%的人生了三孩或多孩，約為3人。2022年，我國出生人口956萬人，一孩、二孩和三孩及以上的比例分別為46.1%、38.9%、15.0%。顯然，生育一孩依然是比例最大的群體，沒有一孩就不可能有二孩，沒有二孩也就不可能有三孩。因此，生育支持政策應(yīng)該力保一孩生育這個最大的基本盤。從社會公共政策視角完善生育支持政策體系，應(yīng)該公平公正地對待每一次生育、每一個孩子，無論孩次高低，都應(yīng)該享受生育津貼和相應(yīng)的福利。

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