3月16日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,其中特別強(qiáng)調(diào)了保障休息休假權(quán)益。17日的國新辦發(fā)布會(huì)上提到,該方案直擊“加班文化盛行”這一痛點(diǎn)問題。
受訪專家表示,休息休假制度的落實(shí)不僅對(duì)文旅行業(yè)是利好,也對(duì)零售、餐飲、娛樂等行業(yè)有積極影響,但關(guān)鍵在于配套政策的落實(shí)?!斗桨浮返?1條指出,要嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,并將其執(zhí)行情況作為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的重要內(nèi)容。地方黨委組織部門和人力資源社會(huì)保障部門需加強(qiáng)對(duì)各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督,鼓勵(lì)帶薪年休假與小長假連休,實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假,不得違法延長勞動(dòng)者工作時(shí)間,還鼓勵(lì)有條件的地方探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
今年政府工作報(bào)告中也提到,要落實(shí)和優(yōu)化休假制度,釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清認(rèn)為,通過優(yōu)化休假制度,可以刺激經(jīng)濟(jì)增長。他指出,休假時(shí)間增加將直接促進(jìn)文旅行業(yè)的消費(fèi),同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)零售業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)的增長。
南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長徐虹表示,保障休息休假權(quán)會(huì)促進(jìn)文旅消費(fèi)市場的增長,關(guān)鍵在于真正貫徹落實(shí)帶薪休年假制度。她認(rèn)為,錯(cuò)峰休假有助于緩解旅游業(yè)旺季過旺、淡季過淡的問題,避免黃金周旅游人流過度集中,提升消費(fèi)體驗(yàn)和安全管理。
北京市煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人姚均昌認(rèn)為,休息休假無法落實(shí)的關(guān)鍵在于強(qiáng)制執(zhí)行力度不足?,F(xiàn)實(shí)中只有少數(shù)勞動(dòng)者會(huì)在發(fā)生爭議時(shí)提出未休年假的補(bǔ)償,大部分勞動(dòng)者在面對(duì)企業(yè)阻撓時(shí)處于弱勢地位。他建議加強(qiáng)企業(yè)端監(jiān)管,督促企業(yè)主動(dòng)讓勞動(dòng)者休年假。宋向清提到,部分企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)難以落實(shí)休假制度。他認(rèn)為,雖然短期內(nèi)可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本,但從長期來看,員工得到充分休息后工作效率會(huì)提高,創(chuàng)造力增強(qiáng),還能減少人員流失,有利于企業(yè)發(fā)展。他建議通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策幫助企業(yè)緩解壓力。
呂國泉建議進(jìn)一步創(chuàng)新休假模式,政企聯(lián)動(dòng)推廣錯(cuò)峰休假,探索推廣“休假儲(chǔ)蓄”模式,鼓勵(lì)企業(yè)與職工協(xié)商將未休假天數(shù)轉(zhuǎn)換為未來彈性假期。