3月18日，陜西省統(tǒng)計局發(fā)布的2024年統(tǒng)計公報顯示，2024年末陜西全省常住人口為3953萬人，比上年末增加1萬人。截至目前，已有山東、江蘇、四川、浙江、安徽、廣西、江西、福建、貴州、甘肅、海南、青海和陜西等13個省份發(fā)布了2024年人口數(shù)據(jù)。其中，浙江常住人口增加43萬人，而一些中西部省份常住人口出現(xiàn)負(fù)增長。

在這13個省份中，浙江、福建、海南、安徽和陜西常住人口分別增加43萬、10萬、5萬、2萬和1萬人，江蘇與去年持平。山東、廣西、江西、甘肅、貴州、四川和青海分別減少42.8萬、14萬、13萬、7.15萬、5萬、4萬和1萬人。四川省人口學(xué)會會長、四川省社科院研究員陳井安表示，當(dāng)前人口變化的主要驅(qū)動因素是經(jīng)濟因素。各地都在努力擴大人口基數(shù)，但有些地方發(fā)展更快，就業(yè)機會更多，對勞動力需求更大。沿海地區(qū)盡管受到一些國外經(jīng)濟影響，但經(jīng)濟體量和增長慣性仍然較大，市場經(jīng)濟更靈活，因此吸納了更多人口。

2024年，浙江省出生人口41.0萬人，出生率為6.17‰；死亡人口43.4萬人，死亡率為6.53‰；自然增長率為-0.36‰，人口自然減少2.4萬人，但實際增長43萬人，這表明其人口增長主要來自機械增長，即通過人口遷移大量吸納外地人口。江蘇省2024年常住人口與上一年持平，出生率5.0‰，死亡率7.5‰，自然增長率-2.5‰，在人口自然減少的情況下，維持常住人口不減，說明江蘇也吸納了外地人口填補了缺口。

人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動的趨勢在第七次人口普查中表現(xiàn)明顯。省會城市、東部沿江、沿海地區(qū)人口10年來增長迅速，而一些經(jīng)濟發(fā)展較慢的地區(qū)人口不斷流失，出現(xiàn)人口空心化現(xiàn)象，人口地區(qū)分布不均衡進一步加劇。不僅沿海地區(qū)，經(jīng)濟較為發(fā)達且處于區(qū)域中心的省份也在吸引外地人流入，如西北和西南地區(qū)的陜西和四川。

2024年，陜西出生人口29.1萬人，出生率為7.36‰；死亡人口31.8萬人，死亡率為8.05‰；自然增長率為-0.69‰。陜西人口自然減少2.7萬人，但實際增加1萬人，說明外地凈流入陜西人口達3.7萬人。3月17日，四川省統(tǒng)計局發(fā)布2024年統(tǒng)計公報，顯示年末全省常住人口8364萬人，比上年末減少4萬人；戶籍人口9060.5萬人，比上年末減少10.9萬人。雖然四川常住人口在減少，但根本原因可能在于人口出生率和自然增長率下降。2024年四川省常住人口出生人口53.6萬人，出生率6.41‰；死亡人口78.9萬人，死亡率9.43‰。人口自然減少25.3萬人，但實際只減少4萬人，說明四川吸納了外省21萬多人。

從目前發(fā)布的省份來看，人口凈流出的省份主要是中西部省份。在出生率持續(xù)走低的背景下，人口增長主要來自機械增長而不是自然增長。在經(jīng)濟、就業(yè)等因素影響下，中西部省份需要應(yīng)對人口負(fù)增長和人口流失的情況。事實上，中西部省份一直面臨人口流出的影響。以四川為例，常住人口總量從2000年的8329.1萬人下降到2010年的8041.8萬人，勞務(wù)輸出是重要因素，大量勞動力轉(zhuǎn)移到東部沿海地區(qū)。但現(xiàn)在情況有所不同，出生率下降、自然增長率轉(zhuǎn)負(fù)，中西部省份面臨新的挑戰(zhàn)。

陳井安認(rèn)為，中西部省份一方面面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對技能型人才的需求，另一方面又對低技能人口產(chǎn)生擠出效應(yīng)。這些省份需要仔細(xì)研究自身的人口結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)，在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要與勞動力結(jié)構(gòu)相匹配。他建議中西部地區(qū)務(wù)實進行產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合本地勞動力條件。否則，青壯年勞動力在外省打工，本地?zé)o法獲得人口紅利，當(dāng)這些人年老后返回本地，又要承擔(dān)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

近年來，中西部省份大多采取了“強省會”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過做大做強省會，吸引包括資本、勞動力等要素資源的集聚，帶動全省發(fā)展。例如，2021年4月，貴州省委省政府出臺了《關(guān)于支持實施“強省會”五年行動若干政策措施的意見》，提出確保貴陽到2025年生產(chǎn)總值達到7000億元以上、首位度達到27%以上、城區(qū)常住人口超過500萬的特大城市。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施收到了積極效果。截至2023年末，四川省共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2659.37萬人，比上年末增加29.56萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1547.59萬人，增加34.98萬人；省外輸出1111.78萬人，減少5.42萬人。