這個(gè)月,美國(guó)政府推出了一系列直截了當(dāng)又變幻無常的關(guān)稅政策,例如對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅,并自4月2日起對(duì)全球展開“對(duì)等關(guān)稅”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普還威脅稱,如果歐盟不取消對(duì)美國(guó)威士忌產(chǎn)品50%的關(guān)稅,美國(guó)將很快對(duì)來自法國(guó)及其他歐盟成員國(guó)的葡萄酒、香檳等酒類產(chǎn)品征收200%的關(guān)稅。
盡管美國(guó)的出口依賴度相對(duì)墨西哥和加拿大較低,但這兩個(gè)國(guó)家是美國(guó)主要的蔬菜、水果、肉類和谷物進(jìn)口國(guó)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),約三分之二的蔬菜進(jìn)口以及一半的水果和堅(jiān)果進(jìn)口來自墨西哥。因此,加征關(guān)稅將影響到國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)消費(fèi)。
由于關(guān)稅過高,特斯拉公司致信美國(guó)貿(mào)易代表辦公室,警告高額關(guān)稅政策將損害美國(guó)企業(yè)。特斯拉認(rèn)為過高的關(guān)稅將推高必要進(jìn)口商品的成本,即使積極推進(jìn)供應(yīng)鏈本地化,某些零部件在美國(guó)境內(nèi)采購(gòu)仍然困難或不可能。
關(guān)稅調(diào)整引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng),美國(guó)主要股指顯著下跌和匯率波動(dòng),反映出全球投資者對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)和經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂。特朗普在接受??怂剐侣劜稍L時(shí)稱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“過渡期”,政府將把財(cái)富帶回美國(guó),但這需要時(shí)間。
特朗普認(rèn)為外國(guó)正在剝削美國(guó),而關(guān)稅是解決這一問題的靈丹妙藥。去年美國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)9184億美元,為1960年以來第二高水平,顯示貿(mào)易失衡顯著。此外,美國(guó)本土制造業(yè)早已不如從前,就業(yè)崗位大量流失,普通產(chǎn)業(yè)工人陷入貧困,民粹主義高漲。在這種背景下,原本支持民主黨的白人藍(lán)領(lǐng)選民轉(zhuǎn)投共和黨,幫助特朗普兩次贏得大選。
為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,特朗普激進(jìn)地加征關(guān)稅,推動(dòng)制造業(yè)回流,增加關(guān)稅收入以對(duì)沖財(cái)政赤字。通過減稅等優(yōu)惠政策,吸引全球投資者在美國(guó)設(shè)廠,雇傭本地工人,恢復(fù)收入增長(zhǎng)。然而,這一政策在鼓勵(lì)投資方面費(fèi)盡心力,但難以從根本上打破瓶頸。以北美汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例,讓供應(yīng)鏈回到美國(guó)本身難度很大,需要花費(fèi)數(shù)十億美元并耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間來建造工廠和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,這可能超出特朗普的任期,不確定性很大。
特朗普曾在競(jìng)選期間許諾緩解物價(jià)上漲、改善經(jīng)濟(jì)前景。但在不斷升級(jí)的“關(guān)稅亂拳”下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩的同時(shí),物價(jià)可能上漲。這種局面若持續(xù)下去,可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”困境。