前不久，廣西白龍核電項(xiàng)目一期工程等五個(gè)核電項(xiàng)目被核準(zhǔn)引入民間資本，每個(gè)項(xiàng)目民營企業(yè)參股比例均達(dá)10%，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。核電建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全。一直以來，核電投資與運(yùn)營主要由央企、國企負(fù)責(zé)。此次國家深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)民間資本參股核電項(xiàng)目，釋放出鼓勵(lì)支持民間投資的強(qiáng)烈信號(hào)，增強(qiáng)了廣大民營企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心與底氣。

長期以來，民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域存在隱性歧視和差別化對(duì)待，地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘等情形仍然存在，妨礙了商品要素資源在全國范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。例如，一些地方在風(fēng)光電“競(jìng)爭(zhēng)性配置指標(biāo)”招標(biāo)中要求有本地配套投資，一些有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源企業(yè)被排除在外；還有一些地方設(shè)置隱性門檻，在注冊(cè)資本、資產(chǎn)規(guī)模、人員配置等方面提出過高要求，把民營企業(yè)攔在門外。

去年8月生效實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確提出，所有政策措施不得含有限制或變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。這不僅有助于打破地區(qū)封鎖、破除行業(yè)壁壘，還將促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為各類經(jīng)營者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營造良好環(huán)境。

今年國家將進(jìn)一步破除民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。到2026年，國家計(jì)劃累計(jì)重點(diǎn)支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)民間投資活力，拓寬民間投資空間，要素保障是重要支撐。要多措并舉強(qiáng)化對(duì)民間投資在資金、用地、用海、用能等方面的要素保障，讓民間投資“有得投”，還要能“投得好”。

拓展民間投資空間要進(jìn)一步做好“加減法”，一方面通過加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)投資引導(dǎo)、建立重大項(xiàng)目庫等方式，進(jìn)一步拓寬民間投資參與高技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資渠道，支持民營企業(yè)用好基礎(chǔ)設(shè)施REITs等工具；另一方面要持續(xù)破除市場(chǎng)壁壘，積極推動(dòng)“法無禁止即可入”，在深化“證照分離”等改革中精簡(jiǎn)審批流程、壓縮辦理時(shí)限、減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。此外，還要加快構(gòu)建民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與能源、鐵路、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等更多領(lǐng)域，讓民營企業(yè)進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。