根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,目前住建部制定的標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并非強(qiáng)制性條文,導(dǎo)致這一標(biāo)準(zhǔn)的約束力較為薄弱。值得關(guān)注的是,上海、四川成都、江蘇無錫等地目前正在大力推進(jìn)公廁男女廁位比例優(yōu)化,將住建部標(biāo)準(zhǔn)上升為地方性強(qiáng)制性要求,還出臺了設(shè)置“可變式廁位”,讓部分男廁位可以臨時(shí)供女性使用的地方性創(chuàng)新立法。
今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表王爽表示,“女廁排隊(duì)問題”是文旅行業(yè)發(fā)展中不可避免的痛點(diǎn)問題。解決“女廁排長隊(duì)問題”需真正關(guān)注女性需求,這個(gè)問題本質(zhì)上是公共設(shè)施與實(shí)際需求脫節(jié)的結(jié)果。女性使用衛(wèi)生間除了生理需求外,還有補(bǔ)妝、更衣等實(shí)際需求,最有效的解決方式是除了增加女性衛(wèi)生間坑位之外,還可以增加功能分區(qū)。
一些城市在緩解女性公共廁所排隊(duì)問題上作出了嘗試:廣東深圳在部分公園男女廁位實(shí)現(xiàn)1:2的基礎(chǔ)上,又在男女廁所之間增設(shè)了兩道帶鎖的推拉潮汐門,當(dāng)鎖住男廁一側(cè)的潮汐門時(shí),廁間就會(huì)調(diào)整為女士專用;西安大唐不夜城景區(qū)設(shè)置獨(dú)立隔間式無性別廁所,每個(gè)隔間配備完整設(shè)施,緩解女廁壓力,使女性平均等待時(shí)間從18分鐘縮短至7分鐘。
方潔建議,公共廁所的規(guī)劃建設(shè)中,既要考慮到女廁所數(shù)量不足問題,又要從女性需求多樣的角度考慮公共廁所的高效利用。一方面,男女廁的比例應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例為基礎(chǔ),結(jié)合建筑內(nèi)實(shí)際使用人員的男女比例,因地制宜地確定合適的男女廁比例,同時(shí)確保標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)嶋H落地。另一方面,僅增加女廁數(shù)量并不一定高效地解決問題,應(yīng)當(dāng)分析目標(biāo)建筑內(nèi)女性使用廁所這一私密空間的多種原因,將洗手間進(jìn)行合理設(shè)計(jì)分區(qū),設(shè)置母嬰室、換裝室、母子廁位等,以功能分區(qū)進(jìn)行使用者分流,減小女廁所的使用壓力。
趙樹坤認(rèn)為,改善路徑需兼顧制度剛性、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)共治。應(yīng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制化,將公廁性別比例納入“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”,可以考慮在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施性別評估條款,要求新建項(xiàng)目提交性別影響評價(jià)報(bào)告;在加強(qiáng)女廁總量供給的基礎(chǔ)上,推廣靈活性廁所設(shè)計(jì),如設(shè)置“潮汐廁位”動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)性別使用,或通過“通用廁間”提高空間利用率,還可以引入智慧化管理,利用傳感器和數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)監(jiān)測人流,優(yōu)化資源配置;需提升社會(huì)認(rèn)知,將廁所公平作為評價(jià)性別平等的重要指標(biāo),鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。唯有法律、規(guī)劃與技術(shù)多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)“如廁平等”這一基本權(quán)益。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的明年重點(diǎn)任務(wù)中,排在首位的是大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求
2024-12-19 11:50:482025中國經(jīng)濟(jì)