剛果金亂局將向何方停火前景不被看好(2)

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2025-03-24 08:14:42 國(guó)際在線

包括非洲國(guó)家和相關(guān)地區(qū)組織在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)為斡旋剛果（金）東部危機(jī)付出了不少努力。國(guó)際社會(huì)目前主要通過(guò)安哥拉總統(tǒng)洛倫索牽頭發(fā)起、得到非盟支持的“羅安達(dá)進(jìn)程”和東非共同體發(fā)起的“內(nèi)羅畢進(jìn)程”推動(dòng)解決危機(jī)。然而，這些斡旋并未取得明顯成效。紐約大學(xué)高級(jí)研究員賈森·斯特恩斯指出，剛果（金）和平進(jìn)程被多個(gè)相互交錯(cuò)的地區(qū)機(jī)制和國(guó)家主導(dǎo)，呈現(xiàn)出“多軌道、碎片化”的特征。關(guān)于如何整合“羅安達(dá)進(jìn)程”和“內(nèi)羅畢進(jìn)程”，相關(guān)地區(qū)組織與剛果（金）政府之間存在明顯分歧。

在近日舉行的東非共同體外長(zhǎng)及防長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議上，剛果（金）和相關(guān)地區(qū)組織就合并后的“羅安達(dá)/內(nèi)羅畢進(jìn)程”提出不同的協(xié)調(diào)人人選。聯(lián)合國(guó)一名高級(jí)官員表示，相關(guān)地區(qū)組織成員國(guó)利益訴求不同、相互角力。斯特恩斯認(rèn)為，推動(dòng)和平進(jìn)程中的混亂局面，給“M23運(yùn)動(dòng)”在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷行動(dòng)制造了機(jī)會(huì)。

“M23運(yùn)動(dòng)”所屬的政治軍事聯(lián)盟“剛果河聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人科爾內(nèi)耶·南加多次宣稱，將“解放全國(guó)”直至首都金沙薩。目前，“M23運(yùn)動(dòng)”在多條戰(zhàn)線上持續(xù)推進(jìn)，特別是在北基伍省和南基伍省等重點(diǎn)區(qū)域建立了多個(gè)前沿陣地。斯特恩斯表示，“M23運(yùn)動(dòng)”近期在占領(lǐng)區(qū)設(shè)立征稅、軍警系統(tǒng)，甚至準(zhǔn)備開設(shè)銀行等金融體系，正形成“準(zhǔn)政權(quán)”。福格爾認(rèn)為，剛果（金）當(dāng)前較為薄弱的治理體系是造成危機(jī)的原因之一。

今年2月，剛果（金）政府釋放信號(hào)稱，總統(tǒng)齊塞克迪決定采取一系列改革政策，包括組建“全國(guó)團(tuán)結(jié)政府”，并對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行“全面改革”，以應(yīng)對(duì)該國(guó)面臨的安全挑戰(zhàn)。荷蘭烏得勒支大學(xué)助理教授尤迪特·費(fèi)韋延說(shuō)，剛果（金）政府需要進(jìn)行深層次治理改革，推動(dòng)真正的族群和解并對(duì)相關(guān)團(tuán)體實(shí)施“去武裝”，否則該國(guó)東部地區(qū)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)真正的和平，局勢(shì)將長(zhǎng)期在沖突與短暫?；鹬蟹磸?fù)。

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(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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