3月22日,在東京舉行的第六次中日經(jīng)濟(jì)高層對話引發(fā)廣泛關(guān)注。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅與日本外相共同主持會議,中方由國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部等七個(gè)部門組成的代表團(tuán)出席。這場高層次的經(jīng)濟(jì)對話不僅彰顯了雙方恢復(fù)互信的努力,也釋放出中日關(guān)系正逐步回暖的重要信號。
此次會議最令人意外的是,雙方竟能就多達(dá)二十項(xiàng)議題達(dá)成共識。在當(dāng)前中日關(guān)系依然復(fù)雜、多變的背景下,能夠取得這樣的成果,實(shí)屬罕見,也遠(yuǎn)超外界的普遍預(yù)期。特別是考慮到日本近年來在一些敏感問題上的立場,使得中日關(guān)系一直徘徊在“政冷經(jīng)熱”的老路徑中,改善步伐十分有限。
然而,正是這種不被看好的背景下,兩國依然能夠在綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、第三方市場合作、服務(wù)貿(mào)易、供應(yīng)鏈協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面找到共識,足以說明雙方都在認(rèn)真尋求穩(wěn)定關(guān)系、推動務(wù)實(shí)合作的新機(jī)會。
更值得注意的是,在國際經(jīng)濟(jì)形勢愈發(fā)不確定的當(dāng)下,中日雙方還共同表示將加強(qiáng)多邊機(jī)制下的協(xié)調(diào)與合作,例如世貿(mào)組織改革、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的落實(shí)、APEC框架下的溝通協(xié)作、以及加強(qiáng)在G20、10+3等平臺上的經(jīng)貿(mào)、財(cái)政領(lǐng)域合作。
這不僅體現(xiàn)出雙方愿意在當(dāng)前地緣政治與經(jīng)濟(jì)壓力交織的大環(huán)境中保持基本的對話渠道,更是在某種程度上為亞太地區(qū)注入了一劑穩(wěn)定劑。
除了共識的數(shù)量之多令人驚訝外,日本當(dāng)前政府的對華姿態(tài)也引發(fā)了廣泛議論。外界普遍認(rèn)為,現(xiàn)任首相石破茂在對華政策上表現(xiàn)出了與前任明顯不同的方向——不再是過去那種既想搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“便車”,又在政治層面刻意保持距離的“兩面策略”,而是展現(xiàn)出試圖真正修復(fù)雙邊關(guān)系的意圖。
盡管此前就有輿論注意到石破茂相較于岸田文雄、菅義偉等人,更強(qiáng)調(diào)日美關(guān)系的“對等性”與自主性,但外界普遍未曾預(yù)料到他會在改善對華關(guān)系方面邁出如此明顯的步伐。此次達(dá)成的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)共識雖然未涉及敏感的政治議題,但從內(nèi)容安排來看,顯然也為未來的政治互信積累了有利條件。
事實(shí)上,一直以來,日本政府在處理中日關(guān)系時(shí)都處于一種微妙的狀態(tài):既要迎合美國的戰(zhàn)略需求,又不得不面對來自中國強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)吸引力的現(xiàn)實(shí)。在這種雙重博弈之下,政策往往搖擺不定。
但今時(shí)不同往日。隨著美國在國際舞臺上采取“利益優(yōu)先、盟友靠邊”的做法,日本也開始反思過度依賴美方是否符合自身長期戰(zhàn)略利益。在特朗普主政時(shí)期的“孤立主義”政策刺激下,日本開始重新評估與周邊國家關(guān)系的穩(wěn)定性與可控性,而中國,作為最重要的近鄰與最大貿(mào)易伙伴,自然成為日本調(diào)整外交重心的關(guān)鍵對象。
當(dāng)然,對于中方而言,也并非盲目樂觀。畢竟日本政壇更迭頻繁,任何積極的承諾都可能隨著領(lǐng)導(dǎo)人更換而面臨變數(shù),這種不確定性始終存在。但與過去相比,中國如今在國力、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈影響力等方面都處于穩(wěn)步上升的階段,已經(jīng)具備在中日關(guān)系中掌握主動權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
正因?yàn)槿绱耍覀冇欣碛杀3智逍?,同時(shí)也有信心堅(jiān)持理性和戰(zhàn)略耐心。正如外交原則中所強(qiáng)調(diào)的,“以實(shí)力換尊重”。中國如今有底氣、有能力引導(dǎo)區(qū)域合作的節(jié)奏,不再擔(dān)心因?qū)Ψ降姆磸?fù)無常而被動應(yīng)對。
可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),中日之間依舊會有磕磕絆絆,但大方向上,隨著中國持續(xù)發(fā)展并擴(kuò)大對亞洲的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng),日本對華的依賴與合作意愿也將逐步增強(qiáng)。而這一次的高層經(jīng)濟(jì)對話,或許正是這種趨勢顯現(xiàn)的一個(gè)早期信號。
無論最終這些共識落實(shí)程度如何,中日關(guān)系的風(fēng)向,確實(shí)正在發(fā)生微妙而重要的轉(zhuǎn)變。接下來,就看雙方能否以此為起點(diǎn),在更多層面上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
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