在上海虹口區(qū),兩名男子因野蠻裝修被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。他們私自拆除承重墻,擅自挖地下室,導(dǎo)致周圍房屋變成危房。
上海市虹口區(qū)的多倫路始建于20世紀(jì)初,是魯迅、茅盾等文人曾經(jīng)工作與居住的地方。如今這里是一條集休閑旅游、文化消費(fèi)等功能的文化名人街,道路兩側(cè)保留著許多老建筑。在緊鄰多倫路主路的一條小弄堂里,有一排建于20世紀(jì)30年代的聯(lián)排房屋,一直有居民在此安居。
2023年6月,9號(hào)樓開始裝修施工,噪聲擾民,鄰居們撥打了投訴電話。城管執(zhí)法人員上門了解情況后得知,業(yè)主為季某,施工負(fù)責(zé)人為姜某。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)二樓部分樓板被拆除,要求兩人及時(shí)報(bào)備并履行相關(guān)審批手續(xù)。7月,城管執(zhí)法人員協(xié)同檢測(cè)人員再次檢查,確保施工安全。
隨著裝修工程推進(jìn),鄰居們發(fā)現(xiàn)自家房屋出現(xiàn)墻體、房梁開裂,門窗無(wú)法正常關(guān)閉,甚至房屋沉降的現(xiàn)象。10月3日,城管執(zhí)法人員第三次來到9號(hào)樓,發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)墻體大面積被拆除,當(dāng)即責(zé)令停止施工。10月7日,執(zhí)法人員和檢測(cè)人員第四次勘查時(shí),發(fā)現(xiàn)房屋內(nèi)部支撐結(jié)構(gòu)已被嚴(yán)重破壞,存在重大安全隱患。
經(jīng)過全面評(píng)估,涉案的9號(hào)樓存在多處承重結(jié)構(gòu)被破壞的情況,包括一層北面外墻和內(nèi)部墻體被拆除,二層部分樓板和墻體被拆除,地下室開挖深度約為2.8米,木柱被拆除,樓梯下木柱、混凝土柱底部被截?cái)?,墻體多處開裂。專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定該房屋風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到最高等級(jí)5級(jí)。
2023年底,街道對(duì)隔壁10號(hào)樓的6戶居民進(jìn)行了應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,并采取了加固措施。2024年1月31日,被轉(zhuǎn)移的居民才回到家中,期間直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)67萬(wàn)多元。由于涉及公共安全,公安機(jī)關(guān)抓獲了季某和姜某,案件移交檢察機(jī)關(guān)辦理。
根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記信息,9號(hào)樓竣工于1936年,為磚木結(jié)構(gòu),季某通過購(gòu)買方式獲得。早在年初,季某就聯(lián)系姜某改造房屋,并提出挖地下室做酒窖。6月,雙方簽訂合同,總價(jià)80萬(wàn)元人民幣,明確提到開挖地下室及款項(xiàng)支付進(jìn)度。施工過程中,季某還要求用綠布遮擋9號(hào)樓,防止違規(guī)作業(yè)被發(fā)現(xiàn)。辦案檢察官稱,兩人對(duì)“野蠻施工”帶來的危險(xiǎn)性心知肚明。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,季某和姜某違反相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除多處房屋承重墻體及樓蓋,開挖地下室深度達(dá)2.8米,造成房屋承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞,具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。最終,上海市虹口區(qū)人民法院以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處季某、姜某有期徒刑十個(gè)月、緩刑一年,并禁止姜某在六個(gè)月內(nèi)從事住宅裝飾裝修工程。
辦案檢察官介紹,9號(hào)樓屬于歷史遺留的私房,沒有物業(yè)管理,裝修申報(bào)和監(jiān)管存在空白。針對(duì)這一問題,虹口區(qū)人民檢察院向區(qū)住房保障和房屋管理局制發(fā)檢察建議書,建議完善裝修安全監(jiān)管機(jī)制和細(xì)則,對(duì)無(wú)物業(yè)管理單位的住宅由屬地街道辦事處接受裝修工程的申報(bào)登記,并告知裝修人禁止行為和注意事項(xiàng)。同時(shí),建議對(duì)全區(qū)無(wú)物業(yè)管理單位的住宅進(jìn)行安全隱患排查,消除潛在的公共安全問題。
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