3月26日,深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作的若干意見》,自2025年4月9日起施行。該意見從計(jì)劃、規(guī)劃、稅收優(yōu)惠、融資支持等方面規(guī)范城市更新的實(shí)施,保障存量項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
合一城市更新集團(tuán)副總經(jīng)理肖巍認(rèn)為,此次新政對(duì)深圳城市更新發(fā)展意義重大。政策的核心在于“控增盤存”,即控制新增項(xiàng)目,盤活存量項(xiàng)目?!翱卦觥狈矫?zhèn)戎赜诠じ钠胀üI(yè)和建設(shè)保障性住房為主的項(xiàng)目;“盤存”方面則聚焦已立項(xiàng)城中村改造類項(xiàng)目的拆建比規(guī)劃、引入第三方實(shí)施主體變更支持細(xì)則、落實(shí)稅收優(yōu)惠減免、優(yōu)化資金監(jiān)管、推動(dòng)房票安置補(bǔ)償?shù)榷喾矫娲胧?,以促進(jìn)存量項(xiàng)目的盤活。
意見提出要推動(dòng)多元化安置補(bǔ)償,建立房票制度,探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置的新路徑。房票是指在城中村改造時(shí),被拆遷人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后,由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)購置商品房的憑證。今年的《深圳市政府工作報(bào)告》中也明確提出穩(wěn)步實(shí)施城中村改造,加大城市更新項(xiàng)目盤活力度,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┓科卑仓弥贫取?/p>
目前全國已有超過30個(gè)城市探索房票安置補(bǔ)償模式。漳州市近日正式啟動(dòng)“房票”安置,龍文區(qū)東嶼片區(qū)04地塊成為漳州首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與以往產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞较啾?,“房票”拓寬了安置渠道和空間,為被征收人提供了更多自主購房的選擇。
廣州是首個(gè)推行“房票”安置的一線城市。去年11月,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布通告,明確所核發(fā)的“房票”可購買廣州市全域范圍內(nèi)可售的新建商品房,以滿足更加靈活、多元和個(gè)性化的安置需求。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出,在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)下,一線城市推進(jìn)“房票”政策具有重要意義。今年一季度,一線城市樓市表現(xiàn)良好,房?jī)r(jià)穩(wěn)定向好,這增強(qiáng)了購房者持“房票”選房的意愿,有助于增強(qiáng)房票的吸引力。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示,多地部署今年城中村改造工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“加力實(shí)施”、“加快改造”、“加力推進(jìn)”等關(guān)鍵詞,預(yù)計(jì)2025年城中村改造項(xiàng)目將繼續(xù)增加,結(jié)合貨幣化安置和“房票”安置,或?qū)?dòng)更多購房需求入市。