讓法律的懲戒更加嚴格、更易操作,才能真正產(chǎn)生“前事不忘,后事之師”的效果,讓乘車文明追上高鐵動車的速度。
赤腳、打人……又一起因霸道乘車引發(fā)的沖突事件,觸動了公眾神經(jīng)。3月24日晚,廣鐵集團廣九客運段通報稱,D7594次列車運行在深圳北至東莞南區(qū)間時,一名旅客投訴對面座位上的乘客赤腳搭在其座椅上。工作人員到場勸阻后,該乘客把腳放下并穿上鞋。然而,工作人員離開后,該乘客再次赤腳伸到對面座位上,導(dǎo)致3C座位旅客不適,并拍攝視頻,從而引發(fā)爭執(zhí)。3月26日,鐵路公安機關(guān)對該乘客進行了行政拘留。
類似沖突屢屢發(fā)生,讓人不禁疑惑:高鐵上的霸道行徑為何反復(fù)出現(xiàn)?“野蠻乘車人”為何屢禁不止?
根據(jù)《鐵路旅客信用記錄管理辦法(試行)》,七種失信行為將被納入信用記錄。霸座等野蠻乘車行為受第一條“擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響”規(guī)制。相比之下,吸煙、假票假證乘車等行為的規(guī)定更為明確,而懲戒霸座行為則需要滿足一定條件,面臨規(guī)則過于寬泛的問題。例如,“造成嚴重社會不良影響”如何衡量?是否要被警方行政拘留才算?還是說鐵路部門可以自行將其納入黑名單?
按照相關(guān)辦法,若霸座行為被公安機關(guān)予以行政處罰或立為刑事案件,由相關(guān)鐵路公安局通報相關(guān)鐵路局集團有限公司,并納入懲戒名單。但并非所有霸座行為都會走到治安管理處罰這一步。檢索相關(guān)案例,有的當(dāng)事人被批評教育,也有的并無下文。
事實上,鐵路部門也有權(quán)將相關(guān)行為人納入黑名單。未被公安機關(guān)處理的情況下,由鐵路站車工作人員收集證據(jù),報鐵路運輸企業(yè)審核、認定后,納入懲戒名單。這一程序較為繁瑣,鐵路部門未必有此動力。即使被納入失信人名單,處罰通常是90天到180天內(nèi)無法購買火車票,與其他行為失信人的5年受限期相比,顯得寬松得多。
有一個段子提到,在新加坡公共場所隨地吐痰或亂扔垃圾會受到嚴厲處罰;在德國,霸座行為一旦進入征信系統(tǒng),不僅影響乘車,還會廣泛影響經(jīng)濟生活。這些例子說明法律法規(guī)應(yīng)更嚴格、更明晰,減少模糊地帶,便于操作。
針對屢屢出現(xiàn)的“野蠻乘車人”亂象,應(yīng)在法條中對其行為作出更明晰的界定,簡化懲戒程序,對征信黑名單制度有更嚴厲的“禁期”。這樣才能真正產(chǎn)生“前事不忘,后事之師”的效果。
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