3月28日14時20分,緬甸發(fā)生7.7級地震,震源深度30公里,這是今年迄今為止全球震級最高的地震災(zāi)害。在此次地震中受災(zāi)較重的曼德勒省、實皆省、內(nèi)比都等地,大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,數(shù)百棟房屋損毀或倒塌,救援和醫(yī)療物資嚴(yán)重匱乏。
云南大學(xué)一位專注緬甸研究的學(xué)者表示,近年來的政治動蕩和武裝沖突可能增加此次人道主義救援的復(fù)雜性。清華大學(xué)政治學(xué)博士姚穎指出,與2008年強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“納爾吉斯”不同,此次軍政府當(dāng)局未限制國際援助力量進(jìn)入。
3月29日,國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人李明表示,應(yīng)緬甸政府請求,中國政府決定向緬甸提供1億元人民幣緊急人道主義援助,包括派遣兩支救援隊,并提供帳篷、毛毯、急救包、食品、飲用水等災(zāi)區(qū)急需物資。
根據(jù)此前的調(diào)研,姚穎認(rèn)為此次地震救援存在多種難點。一方面,緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施欠佳,道路硬化率低且質(zhì)量差。另一方面,建筑物普遍質(zhì)量不高,難以抵御地震沖擊。此外,供電不足也是一個問題。農(nóng)村地區(qū)主要依靠太陽能等分布式供電,條件一般的家庭只能滿足基本需求。中部干燥區(qū)人口密集,農(nóng)作物種植重要,鄉(xiāng)村人口占多數(shù),自給自足能力較強(qiáng)。
約80%的家庭居住在木制或竹制房屋中,這些房屋在地震中對人的傷害相對較小。城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋與人口密集,損失通常更嚴(yán)重;而鄉(xiāng)村的輕質(zhì)材料房屋反而能降低人員傷亡風(fēng)險。
氣候問題也可能成為救援的一大難點。震源所在地區(qū)氣候干燥炎熱,最高溫度可達(dá)48攝氏度,影響當(dāng)?shù)厝松睢峒局蟊闶怯昙?,需防范蟲害、登革熱和瘧疾等風(fēng)險。蚊帳可能成為地震救援中緊缺的物資。
災(zāi)害發(fā)生后,姚穎加入人道主義援助群,協(xié)助翻譯工作,幫助識別交通堵點,確保救援物資能在黃金72小時內(nèi)送達(dá)。