一線城市紛紛探索房票安置模式新模式加速推進(jìn)

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2025-04-02 09:16:42 證券時(shí)報(bào)

各地正加力推進(jìn)城市更新工作，探索房票安置、以購(gòu)代建安置等新模式。一線城市如深圳、廣州、北京和上海均已開始嘗試房票制度。深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作的若干意見》中提出推動(dòng)多元化安置補(bǔ)償，建立房票制度，探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置的多樣化路徑。

廣州在一線城市的房票探索中走在前列。2024年1月，《廣州市房票安置實(shí)施方案》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，荔灣區(qū)在石圍塘舊城改造項(xiàng)目試點(diǎn)推行房票安置新模式。同年7月，北京發(fā)布《北京市通州區(qū)房票安置實(shí)施方案（試行）》征求意見稿；8月，上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)發(fā)出首張房票。

房票通常是指在城中村改造過程中，被拆遷人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人，在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)購(gòu)置商品房的憑證。這種模式并非新鮮事物，鄭州于2022年率先出臺(tái)系統(tǒng)性房票安置辦法。近年來，多地將房票制度與城市更新、城中村改造等工作結(jié)合，提升了安置效率，釋放了購(gòu)房需求，加速了存量住房庫(kù)存去化。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)有超過90個(gè)城（區(qū)）將房票制度納入拆遷安置工具箱，標(biāo)志著這項(xiàng)政策已進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段。

隨著城市更新范圍擴(kuò)大及樓市去庫(kù)存的緊迫性，相比傳統(tǒng)市場(chǎng)消化方式，通過房票安置手段進(jìn)行去庫(kù)存效果更加顯著。房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場(chǎng)化工具后，可減少安置房建設(shè)的財(cái)政支出。與二三線城市相比，一線城市推行房票制度以時(shí)間換空間的效果更為明顯。

在深圳一些城中村的拆遷住戶采訪中發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)房票的認(rèn)知相當(dāng)于“異地回遷”，部分住戶仍希望回遷到原址。然而，出于降低拆遷風(fēng)險(xiǎn)考慮，他們對(duì)房票的接受度逐漸提高。在房票安置的實(shí)施過程中，要實(shí)現(xiàn)效果最大化還需解決諸多問題，最終效果取決于被拆遷戶和房企的接受度，相關(guān)部門需加強(qiáng)宣傳。一線城市的積極探索釋放出積極信號(hào)，預(yù)示著房票將成為各地重點(diǎn)推廣和落實(shí)的重要工具。

(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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