近日，金融監(jiān)管總局、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出了7個(gè)方面20條措施，旨在加強(qiáng)科技金融服務(wù)機(jī)制、產(chǎn)品體系、專(zhuān)業(yè)能力和風(fēng)控能力建設(shè)。

該方案強(qiáng)調(diào)加大科技信貸投放力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理架構(gòu)，向科技金融專(zhuān)業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)適當(dāng)授權(quán)。同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)約束機(jī)制，提高科技金融相關(guān)指標(biāo)在績(jī)效考核中的占比，并適度增加對(duì)科技型企業(yè)貸款的不良容忍度，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員支持科技創(chuàng)新的積極性。無(wú)論企業(yè)性質(zhì)如何，所有科技型企業(yè)和研發(fā)中心都將獲得平等服務(wù)。此外，還將增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款的發(fā)放量，并根據(jù)具體情況靈活設(shè)定貸款利率定價(jià)及利息支付方式。對(duì)于現(xiàn)金流回收周期較長(zhǎng)的企業(yè)，銀行可將貸款期限延長(zhǎng)至五年。

為了進(jìn)一步推進(jìn)科技金融政策試點(diǎn)，《實(shí)施方案》計(jì)劃擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技企業(yè)數(shù)量較多且研發(fā)投入較大的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。深化保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，允許保險(xiǎn)公司設(shè)立私募證券基金并長(zhǎng)期持有股票。此外，還計(jì)劃開(kāi)展科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)，支持“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)資本循環(huán)暢通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)也將得到推廣，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)來(lái)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行被鼓勵(lì)與投資機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù)，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則需加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度，發(fā)展長(zhǎng)期資本。另外，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)等債券，并鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)增加對(duì)此類(lèi)債券的投資配置。

為提升科技金融的專(zhuān)業(yè)能力，《實(shí)施方案》提出健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，利用共保體和再保險(xiǎn)等方式分散科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)改進(jìn)第三方中介服務(wù)，提供可靠的科技咨詢、價(jià)值評(píng)估和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)。

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這些措施不僅匯集了多個(gè)部門(mén)的力量形成合力，還增加了金融資源供給，引導(dǎo)資金投向早期、小型以及硬科技項(xiàng)目，幫助更多金融資源聚集于科技創(chuàng)新領(lǐng)域。同時(shí)，這些舉措也有助于解決資本資金資產(chǎn)循環(huán)過(guò)程中的障礙，促進(jìn)科技企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，并推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建良好的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)體系。