溫州寧波南京等競逐千萬人口城市誰將率先突圍？

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2025-04-02 13:34:51 北晚在線

人口是城市未來發(fā)展的關(guān)鍵。2024年，合肥常住人口突破千萬，正式成為長三角第四座、全國第十八座千萬人口城市。隨著合肥躋身千萬人口俱樂部，由溫州、寧波、南京等城市組成的準(zhǔn)千萬梯隊(duì)也在努力擴(kuò)大人口規(guī)模。

這些城市通過不斷降低落戶門檻和提供定制化人才補(bǔ)貼等方式吸引人口，政策工具箱已不再局限于簡單的戶籍松綁。目前，我國共有18座常住人口超過千萬的城市，包括重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、武漢、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、青島、長沙和合肥。下一個(gè)加入這一行列的城市備受關(guān)注。

從2024年的數(shù)據(jù)來看，溫州、寧波、南京、濟(jì)南的常住人口均超過950萬，分別為985.2萬、977.7萬、957.7萬和951.5萬。其中，溫州處于領(lǐng)跑位置，距千萬人口僅差約15萬人，最有可能率先過線。溫州曾是浙江人口第一大市，但在2016年被杭州超越后，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，逐漸落后于杭州。2020年，溫州提出打造千萬級(jí)常住人口城市的戰(zhàn)略，并在2022年設(shè)定2025年常住人口超過1000萬的目標(biāo)。近三年，溫州常住人口持續(xù)增長，分別增加3.4萬、8.2萬和9.1萬人。

人口增長與經(jīng)濟(jì)向好密切相關(guān)。2024年，溫州GDP達(dá)到9718.8億元，比上年增長6.3%。市場經(jīng)營主體突破150萬戶，達(dá)到151.2萬戶，比2023年末增加了近10萬戶，對(duì)人口的吸引力顯著增強(qiáng)。盡管如此，要實(shí)現(xiàn)2025年破千萬的目標(biāo)仍有一定難度，2026年可能是溫州真正的突破之年。

除了溫州，寧波常住人口達(dá)到977.7萬人，也是浙江下一個(gè)有望突破千萬的城市。雖然寧波人口總量不如溫州，但近三年人口增量為23.3萬人，高于溫州的20.7萬人。根據(jù)2022年寧波政府工作報(bào)告，到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到2.2萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到22萬元，這意味著2026年寧波常住人口可能達(dá)到千萬。然而，寧波正面臨深度老齡化問題，如何吸引更多年輕人成為關(guān)鍵。

南京也是千萬人口城市的有力競爭者，因其對(duì)安徽人口的吸引力較強(qiáng)而被網(wǎng)友戲稱為“徽京”。南京“十四五”規(guī)劃提出常住人口突破千萬的目標(biāo)，但從2024年末的數(shù)據(jù)看，仍有42.3萬人的缺口。近幾年，南京的人口增量呈遞減趨勢(shì)，要在2025年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。

隨著人口紅利逐漸轉(zhuǎn)化為人才紅利，如何通過制度創(chuàng)新激發(fā)活力，成為城市能級(jí)提升的關(guān)鍵。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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