河北一地擬取消老年人免費乘公交 政策調(diào)整引熱議！河北一地擬取消老年人免費乘坐公交車的消息引發(fā)關(guān)注。一則由張家口通泰運輸集團有限公司赤城公共交通分公司發(fā)布的通知顯示，自2025年起將取消老年人公交乘車優(yōu)惠補貼。由于公司經(jīng)營困難，無力承擔(dān)此項開支，計劃自2025年4月1日起不再辦理老年卡，所有乘客均需按正常票價收費。

此前，該公司工作人員在接受媒體采訪時解釋稱，政府原本會為老年人免費乘車提供補貼，但由于當(dāng)?shù)刎斦o張，補貼未能到位，導(dǎo)致公司運營更加困難。張家口通泰運輸集團有限公司是張家口市國資委全資控股的國有企業(yè)，負(fù)責(zé)該市轄區(qū)及部分縣域公交系統(tǒng)的運營，其下屬的赤城公共交通分公司是赤城公交系統(tǒng)的主要運營方。

公告發(fā)布后，公交公司接到許多老年乘客的咨詢，網(wǎng)上也出現(xiàn)了不少不同聲音，引起了縣里的重視。目前，公司正在與上級協(xié)調(diào)資金缺口問題，并可能出臺新的老年人優(yōu)惠政策，屆時會通知大家辦理新卡。赤城縣委宣傳部新聞科工作人員表示，事件還在積極協(xié)調(diào)解決中，公交公司之前的通知并不是最終解決方案。

事實上，老年人免費乘坐公交車政策已有多年歷史，最早可追溯至20世紀(jì)80年代，北京、上海等大城市率先推出針對70歲以上高齡老人的免費乘車政策。隨著經(jīng)濟發(fā)展，2005年至2010年間，全國超過90%的城市出臺了老年人公交優(yōu)惠政策，年齡門檻普遍下調(diào)至男性60歲、女性50-55歲，部分城市還實現(xiàn)了電子化管理。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗指出，老年人能夠免費乘坐公交車主要得益于當(dāng)?shù)卣蚬还举徺I相關(guān)服務(wù)。對于像赤城這樣的縣城，本身財力有限，每年在交通領(lǐng)域的預(yù)算也非常有限。赤城縣位于河北省西北部，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，該縣常住人口19.8萬人，其中65歲以上人口占比超過21.2%。公交乘客中，老人和中小學(xué)生成為主要群體。截至2023年，赤城城區(qū)有53部公交車負(fù)責(zé)運營16條公交線路。

在公交免費政策下，公交出行已成為許多老年人的主要出行方式。楊新苗認(rèn)為，取消老年人免費乘車政策并不能從根本上解決問題，反而可能導(dǎo)致公交企業(yè)運營狀況進一步惡化。東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松也表示，一旦取消免費政策，部分老年人可能會減少乘坐公交車，整體客流量會進一步減少，發(fā)車間隔拉長，形成惡性循環(huán)。

近年來，多地公交公司面臨虧損和經(jīng)營困難。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，可以優(yōu)化老年人免費乘坐公交的政策，比如推行精細(xì)化補貼和高峰期限制乘坐等策略。目前，政府購買服務(wù)主要分為包干制和計量制兩種形式。計量制的補貼方案能夠激勵公交公司通過改善線路和服務(wù)吸引更多客流，形成良性循環(huán)。一些城市已開始實施差異化優(yōu)惠策略，如優(yōu)先保障80歲以上高齡、低收入和殘疾老人的免費乘車權(quán)益，其他群體則享受半價或限額優(yōu)惠。此外，全國多個城市探索錯峰優(yōu)惠策略，以緩解高峰時段的客流壓力。

顧大松認(rèn)為，最根本的解決辦法在于吸引新的客流量，避免現(xiàn)有客流量流失。一些城市嘗試開通小型社區(qū)巴士和地鐵接駁巴士，這些措施取得了較好效果，對各地公交公司具有借鑒意義。