4月2日,美方宣布了全球?qū)Φ汝P(guān)稅計劃。該計劃將分兩步實施,首先對所有進口商品征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,再對大多數(shù)國家加征10%到50%不等的關(guān)稅。具體來說,對中國、歐盟、日本和印度的關(guān)稅稅率分別為34%、20%、24%和26%。這一消息公布后,股市暴跌,全球悲觀情緒蔓延。日本野村綜合研究所首席經(jīng)濟師表示,這種關(guān)稅措施可能破壞二戰(zhàn)以來美國引領(lǐng)的全球自由貿(mào)易秩序。
美國的“對等關(guān)稅”違背了WTO最惠國待遇原則,即成員國不得對貿(mào)易伙伴實施歧視性關(guān)稅。此舉破壞了WTO框架下的公平競爭環(huán)境。從最初宣布到公布各國對應(yīng)稅率,時間不到兩個月,數(shù)據(jù)質(zhì)量受到質(zhì)疑。有人認為最終的數(shù)據(jù)更像是根據(jù)貿(mào)易逆差率推算出來的,而非實際關(guān)稅稅率。這實際上是一種打著公平對等幌子的經(jīng)濟霸凌行為。國際社會對此反應(yīng)強烈,許多貿(mào)易伙伴表達了不滿和反對。供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易萎縮和生產(chǎn)成本上升等連鎖效應(yīng)將進一步影響各國企業(yè)和民眾。
有媒體稱此次稅率和廣度超出預(yù)期,并指出如果全球爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),后果可能比1930年代的大蕭條還嚴重。統(tǒng)計顯示,新興市場將受到最嚴重的打擊,包括印度、阿根廷、非洲大部分地區(qū)和東南亞。摩根大通研究指出,由于美國貿(mào)易政策,全球衰退概率從30%上升至40%。各界普遍對美國的關(guān)稅計劃持悲觀態(tài)度,認為這將導(dǎo)致全球經(jīng)濟失去復(fù)蘇動力,許多國家面臨經(jīng)濟衰退的風(fēng)險,地緣政治緊張局勢也將升級。
回顧歷史,經(jīng)濟霸凌損人害己。1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》后的高關(guān)稅混亂仍歷歷在目,而2018年美國對中國單方面挑起的關(guān)稅戰(zhàn)也未如華盛頓所愿帶來單方面勝利。數(shù)據(jù)顯示,2019年美國對華出口下降11%,進口減少16%,直接影響了美國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和科技行業(yè)。彼得森國際經(jīng)濟研究所估算,美國消費者每年因關(guān)稅多支付約570億美元,生活成本顯著上升。過去的單邊關(guān)稅政策并未壓垮中國,如今面對美國再度升級的關(guān)稅施壓,中國的底氣更加充足。
實際上,美國消費者已經(jīng)開始意識到自身將面臨的困境。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室預(yù)測,廣泛征收20%的關(guān)稅可能會使普通美國家庭每年損失高達4200美元,使得消費者價格指數(shù)上漲2.1%至2.6%。另一項研究表明,在美國對等關(guān)稅遭到報復(fù)的情況下,美國GDP下降幅度將大于其他國家。近期多項民調(diào)顯示,美國消費者對關(guān)稅帶來的影響感到擔(dān)憂,并認為政府對物價上漲強調(diào)不足。調(diào)查顯示,僅有24%的受訪者認為關(guān)稅成本由外國公司承擔(dān),而54%認為美國企業(yè)和消費者才是主要負擔(dān)者。
歷史將再次證明,以鄰為壑的經(jīng)濟霸凌終將反噬自身,埋葬美國主導(dǎo)的自由貿(mào)易秩序。唯有維護多邊規(guī)則才能實現(xiàn)共贏。“你中有我、我中有你”是全球化進程的顯著標志,美國對全球產(chǎn)供鏈的高度依賴就是明證。用關(guān)稅揮刀自斬經(jīng)脈,美國企業(yè)將在供應(yīng)鏈斷裂中首當(dāng)其沖。經(jīng)濟霸凌和脅迫解決不了美國的問題,只會推高全球風(fēng)險。貿(mào)易戰(zhàn)和保護主義不會有贏家,如果美國政府繼續(xù)動用經(jīng)濟霸凌手段損害他國正當(dāng)利益,終會發(fā)現(xiàn)自己離世界主流越來越遠。
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