美國白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日發(fā)表聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普宣布國家緊急狀態(tài)，以提高美國的競爭優(yōu)勢，加強(qiáng)美國國家和經(jīng)濟(jì)安全。美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)的原因通常涉及國家安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害或重大政治危機(jī)等緊急情況。根據(jù)1976年通過的《國家緊急狀態(tài)法》，總統(tǒng)有權(quán)宣布國家緊急狀態(tài)以行使特殊權(quán)力應(yīng)對危機(jī)。

在國家安全與邊境問題上，特朗普政府為繞過國會(huì)撥款限制，宣布緊急狀態(tài)以調(diào)用資金修建美墨邊境墻。此舉源于國會(huì)拒絕為其邊境墻計(jì)劃撥款，特朗普援引《國家緊急狀態(tài)法》和《斯塔福德法案》，試圖將國防部預(yù)算轉(zhuǎn)用于邊境建設(shè)。

公共衛(wèi)生危機(jī)方面，特朗普于2020年3月13日宣布進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，以釋放聯(lián)邦資源、加快醫(yī)療物資調(diào)配、放寬醫(yī)療法規(guī)（如遠(yuǎn)程診療）。拜登政府多次延長該狀態(tài)至2023年，以維持疫苗分發(fā)和財(cái)政支持。

面對自然災(zāi)害，總統(tǒng)常因重大災(zāi)害宣布緊急狀態(tài)。例如2021年得州冬季風(fēng)暴期間，拜登批準(zhǔn)緊急狀態(tài)，提供聯(lián)邦援助；加州野火期間也多次發(fā)布緊急狀態(tài)聲明以調(diào)撥救災(zāi)資源。此類聲明可快速啟用聯(lián)邦應(yīng)急管理局的資金和救援力量。

在經(jīng)濟(jì)與金融威脅方面，拜登政府曾以國家安全為由，針對關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)布緊急狀態(tài)令。2019年行政令禁止美國企業(yè)使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的外國電信設(shè)備（針對華為等中國企業(yè)），2021年行政令則加強(qiáng)了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全。

外交與制裁措施也是緊急狀態(tài)的應(yīng)用之一?？偨y(tǒng)常以“威脅美國外交政策”為由，對特定國家、組織或個(gè)人實(shí)施制裁。例如，特朗普政府以“人權(quán)危機(jī)”為由宣布緊急狀態(tài)，凍結(jié)委內(nèi)瑞拉政府資產(chǎn)；2018年因“干預(yù)選舉”和“網(wǎng)絡(luò)攻擊”延長對俄羅斯的緊急狀態(tài)制裁。

在政治僵局下，總統(tǒng)可能利用緊急狀態(tài)擴(kuò)大行政權(quán)。例如，特朗普的邊境墻爭議被批評(píng)為濫用緊急狀態(tài)權(quán)，引發(fā)法律訴訟（最終部分資金被最高法院批準(zhǔn)使用）；拜登也曾威脅通過緊急狀態(tài)推動(dòng)控槍，但尚未實(shí)施。

緊急狀態(tài)的使用常伴隨政治博弈和法律爭議。國會(huì)可通過決議終止緊急狀態(tài)，但總統(tǒng)可行使否決權(quán)（需國會(huì)兩院三分之二多數(shù)推翻）。部分緊急狀態(tài)聲明因“違憲”或“越權(quán)”被起訴，如特朗普邊境墻案。緊急狀態(tài)通常需每年更新，否則自動(dòng)失效。近年來，緊急狀態(tài)的范圍從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)展到公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)威脅等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，反映了現(xiàn)代國家治理中的復(fù)雜挑戰(zhàn)。