早上起來，儲能行業(yè)資深人士老K在微信群里看到大家都在討論美國征收對等關(guān)稅的事情。他感慨地說，這兩年去柬埔寨、越南建廠的人腸子都要悔青了。

北京時間4月3日凌晨，特朗普正式簽署涉及全球各國的“對等關(guān)稅”行政令，這一消息迅速在中國出海人和跨境人的社交媒體上引發(fā)熱議。微信群里各種留言表達了人們的困惑和擔憂，有人表示白去了越南，因為那里的關(guān)稅比國內(nèi)還高；還有人在柬埔寨投資的工廠還在建設(shè)中，現(xiàn)在不知道該怎么辦；也有人感嘆自己工廠已經(jīng)去了好幾年，卻碰到了這樣的事情。

美國推動的全球關(guān)稅風暴無疑將重創(chuàng)在東南亞設(shè)廠的中國企業(yè)，但從長遠來看，這可能會重塑企業(yè)出海的目的。自特朗普當選美國總統(tǒng)以來，他一直強調(diào)美國加征關(guān)稅的必要性，并暗示過要對全球各國征收“對等關(guān)稅”。4月2日，特朗普簽署所謂的“對等關(guān)稅”行政令，宣布從4月5日起美國對所有貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準關(guān)稅”，并從4月9日起對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收更高關(guān)稅。

根據(jù)美國政府公布的關(guān)稅清單，柬埔寨、老撾、越南和緬甸是本輪被征收關(guān)稅最高的四個國家，征收比例均超過了40%。整個東南亞地區(qū)，除新加坡、菲律賓、文萊以外，其余國家被征收的關(guān)稅均超過了20%。荷蘭國際銀行分析師在報告中指出，受此次關(guān)稅公告打擊最嚴重的地區(qū)無疑是亞洲新興市場。

深耕東南亞六年的山海圖科技創(chuàng)始人張平認為，目前看不出來對越南的影響有多大。據(jù)美國貿(mào)易代表處統(tǒng)計，2024年越南對美國的出口額為1366億美元，占到越南GDP的29.23%。此次美國宣布對越南加征46%的關(guān)稅，無疑將影響越南對美出口及其國家經(jīng)濟。

這輪所謂的對等關(guān)稅不僅對東南亞國家的出口貿(mào)易造成影響，還將對在當?shù)赝顿Y建廠的中國企業(yè)帶來負面影響。近年來，中國制造業(yè)對東南亞國家的投資熱度很高。《2023年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，截至2023年末，中國對東盟制造業(yè)的直接投資存量累計達到了568.6億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過7400家（包含非制造業(yè)）。這些企業(yè)中有不少希望通過在東南亞建廠生產(chǎn)而后出口到美國、歐洲等市場。

為了降低美國對中國商品高關(guān)稅的影響，一些企業(yè)已經(jīng)把供應(yīng)鏈逐步轉(zhuǎn)向了零部件關(guān)稅較低的越南、柬埔寨等國家。在這輪全球性的對等關(guān)稅下，這些通過東南亞建廠再“跳”到美國的中國企業(yè)將遭受陣痛，不得不重新思考出海的方向和目的。借鑒此前被美國反傾銷調(diào)查影響的光伏企業(yè)的經(jīng)驗，其他東南亞國家、美國、中東等地可能成為新的選擇。無論是在中東、東南亞還是拉美，對等關(guān)稅下，中國制造業(yè)或?qū)⒄嬲_啟多市場和全球化布局。更快地融入東南亞市場、挖掘當?shù)厥袌?，或?qū)⒊蔀檫@些企業(yè)解決燃眉之急的辦法。