美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅的政策從3日起正式執(zhí)行。美國(guó)新一屆政府一直把針對(duì)進(jìn)口汽車的關(guān)稅視為任期內(nèi)的重要政策，聲稱汽車關(guān)稅將給美國(guó)帶來每年超過1000億美元收入，彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算赤字，并提振美國(guó)汽車制造業(yè)。

然而，不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，汽車業(yè)早已成為依賴全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)，高關(guān)稅無法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)“一家獨(dú)占”、產(chǎn)業(yè)“一國(guó)獨(dú)享”的目的，只會(huì)讓更多美國(guó)人買不起車，美國(guó)汽車業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更大失速風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)白宮文件，美國(guó)針對(duì)進(jìn)口汽車加征的25%關(guān)稅自3日起執(zhí)行，針對(duì)進(jìn)口汽車零部件的關(guān)稅不遲于5月3日生效。去年，美國(guó)汽車及零部件進(jìn)口總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4743億美元。盡管美國(guó)政府聲稱汽車關(guān)稅將帶來超過1000億美元的收入，但許多研究機(jī)構(gòu)質(zhì)疑其實(shí)效，認(rèn)為美國(guó)車企和消費(fèi)者可能成為最終的埋單者。

摩根大通研究認(rèn)為，即使按公告內(nèi)容全面執(zhí)行，最新汽車關(guān)稅每年也只會(huì)帶來820億美元的名義收入。此外，美國(guó)汽車制造商通用和福特很大程度上依賴于美國(guó)、墨西哥和加拿大之間高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。以通用為例，這家企業(yè)去年在美銷售的汽車約40%是在海外組裝，不少暢銷、利潤(rùn)高的車型是從墨西哥等國(guó)進(jìn)口。福特汽車在美銷售的汽車中，雖然80%在美國(guó)組裝，但發(fā)動(dòng)機(jī)等核心零部件主要依賴外國(guó)工廠生產(chǎn)。這些海外產(chǎn)能都將成為征稅對(duì)象。

按照摩根大通估算，汽車關(guān)稅生效后，通用每年將繳納高達(dá)130億美元進(jìn)口關(guān)稅，福特汽車則需支付約45億美元。車企無法單獨(dú)消化關(guān)稅成本，勢(shì)必通過漲價(jià)方式讓美國(guó)消費(fèi)者分擔(dān)政府增收的壓力。英國(guó)汽車制造商阿斯頓·馬丁前首席執(zhí)行官安迪·帕爾默表示，絕大多數(shù)車企勢(shì)必盡可能多地轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅成本，包括通過降低汽車配置、提高車價(jià)等方式。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗·洛夫莉認(rèn)為，加征關(guān)稅后，更多美國(guó)家庭將被擠出新車消費(fèi)市場(chǎng)。一名歐洲汽車制造商高管指出，關(guān)稅面前，美國(guó)車企同樣無法免受影響，“我們都在同一條船上”。

美國(guó)新一屆政府將汽車關(guān)稅視作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措，提及汽車關(guān)稅時(shí)毫不掩飾對(duì)歐洲、日本汽車業(yè)的敵視以及對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)振興的期待。然而，高關(guān)稅短期無法改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)鏈格局。高效的跨境汽車產(chǎn)業(yè)鏈往往耗費(fèi)數(shù)年乃至數(shù)十年形成，重置產(chǎn)業(yè)鏈并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，甚至在本屆美國(guó)政府任期都難以產(chǎn)生明顯效果。包括美國(guó)汽車企業(yè)在內(nèi)，跨國(guó)汽車巨頭在全球布局產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源稟賦、技術(shù)條件和市場(chǎng)的最優(yōu)結(jié)合，并通過這一產(chǎn)業(yè)鏈維持產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)力。改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈意味著讓企業(yè)放棄勞動(dòng)力成本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，以更高成本搭建產(chǎn)業(yè)鏈，這種做法無視市場(chǎng)供需規(guī)律，不僅違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，也得不到市場(chǎng)參與者的認(rèn)同。

備受共和黨尊崇的美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、提出“拉弗曲線”理論的阿瑟·拉弗近期警告，加征25%的汽車關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致每輛汽車的制造成本增加4711美元，顯著削弱美國(guó)汽車制造商的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)考克斯汽車咨詢公司預(yù)測(cè)，汽車關(guān)稅實(shí)施后，北美汽車產(chǎn)業(yè)鏈4月中旬面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)工廠每天的汽車產(chǎn)量將減少2萬輛，降幅約30%。

長(zhǎng)期而言，“美國(guó)制造”產(chǎn)量即使增加，也是以犧牲更先進(jìn)配置、更優(yōu)成本、更高質(zhì)量為代價(jià)。目前，一些車企表達(dá)了增加在美國(guó)布局產(chǎn)業(yè)鏈的意向，但并未付諸實(shí)施，更多企業(yè)仍在觀望。畢竟，面對(duì)幾天內(nèi)就可能完全推倒重來的關(guān)稅政策，企業(yè)很難輕易作出可能影響未來幾十年產(chǎn)業(yè)布局的決定。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》一篇文章提出疑問：“即使本屆政府整個(gè)任期內(nèi)維持關(guān)稅，下一屆政府也可能以最快速度取消這些關(guān)稅。汽車企業(yè)是否會(huì)放棄30年建立起來的跨境供應(yīng)鏈？”高關(guān)稅無法幫助美國(guó)增加更多就業(yè)崗位。數(shù)年前，美國(guó)政府推動(dòng)的高關(guān)稅措施并未能遏制美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。美國(guó)阿利克斯合伙公司分析師馬克·韋克菲爾德認(rèn)為，如今車企即使在美國(guó)新建工廠，也將盡可能用自動(dòng)化系統(tǒng)取代人工，以降低成本，不會(huì)帶來太多就業(yè)機(jī)會(huì)。

曾長(zhǎng)期保持技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量上乘的美國(guó)汽車業(yè)被視為“美國(guó)夢(mèng)”的象征之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在關(guān)稅沖擊下，美國(guó)汽車業(yè)可能朝著高價(jià)格、低質(zhì)量方向滑坡，越來越多美國(guó)消費(fèi)者將買不起美國(guó)車，也買不起進(jìn)口車。美國(guó)馬里蘭州一家二手車經(jīng)銷店的店主穆罕默德·侯賽尼表示，額外的關(guān)稅成本將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。汽車行業(yè)專家約翰·海特曼表示：“新車對(duì)很多美國(guó)人而言確實(shí)超出了可承受范圍?！?/p>

斯泰蘭蒂斯集團(tuán)董事長(zhǎng)約翰·埃爾康表示：“我們擔(dān)心的是我們?cè)诿绹?guó)制造的產(chǎn)品能否讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起?！睂?duì)于車企而言，對(duì)美出口汽車需要支付更高關(guān)稅，在美生產(chǎn)汽車需要承擔(dān)比全球供應(yīng)鏈更高成本的零部件支出，最終都會(huì)帶來車價(jià)上漲，令更多消費(fèi)者望而卻步。銷量下降則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量下降，意味著每輛車的制造成本上升，而這又會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。

美國(guó)銀行分析報(bào)告認(rèn)為，汽車關(guān)稅可能令美國(guó)汽車銷量下降300萬輛，相當(dāng)于去年總銷量的近五分之一。與此同時(shí)，“美國(guó)制造”面臨質(zhì)量水平下降、產(chǎn)品選項(xiàng)減少的困境。一些汽車制造商表示，如果關(guān)稅直接反映到售價(jià)，一些中低端暢銷款汽車將過于昂貴，其中一些將“不可能在美國(guó)賣得出去”。車企如果愿意部分承擔(dān)額外成本或者維持售價(jià)不變，那就意味著削減自身利潤(rùn)，或者為保持相同成本而提供比美國(guó)以外市場(chǎng)更低的配置。

南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)高級(jí)研究員布薩尼·恩格卡韋尼認(rèn)為，美方“關(guān)稅戰(zhàn)”并非真正的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，而是企圖通過強(qiáng)制重組全球產(chǎn)業(yè)鏈來延緩美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性危機(jī)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論，美國(guó)政府將宣布高關(guān)稅政策的日子稱為“解放日”，卻讓世界見識(shí)了“詭異的解放”：將車企從本可以獲得的巨額利潤(rùn)中“解放”出來，轉(zhuǎn)向產(chǎn)量更少、成本更高的汽車；將收入不高的美國(guó)消費(fèi)者“解放”出來，排除在新車市場(chǎng)以外。高關(guān)稅正給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來多重傷害：依賴全球供應(yīng)鏈的汽車企業(yè)受到更高成本和更低銷量的沖擊，美國(guó)消費(fèi)者面臨更高車價(jià)和更少車型選擇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)則因?yàn)橥浡噬仙a(chǎn)業(yè)與世界主動(dòng)“脫鉤”而面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。