全球多邊貿(mào)易體系涵蓋商品和服務(wù)等多個方面，僅評估商品貿(mào)易的萎縮量不足以全面理解關(guān)稅交替上升帶來的整體影響。4月3日，美國宣布增加關(guān)稅后，世界貿(mào)易組織（WTO）警告稱，美國兩次加征關(guān)稅可能導(dǎo)致今年全球商品貿(mào)易量萎縮1%。WTO總干事恩戈齊·奧孔喬－伊維拉表示，關(guān)稅可能產(chǎn)生嚴重的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，并擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)或會升級為關(guān)稅戰(zhàn)，引發(fā)新一輪報復(fù)措施，導(dǎo)致貿(mào)易進一步下滑。

WTO發(fā)布的《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計》預(yù)計2025年全球貨物貿(mào)易將增長3.0%，其中亞洲進出口額將繼續(xù)保持領(lǐng)先增長。然而，當(dāng)前預(yù)測從增長3.0%變?yōu)榭赡芪s1%，一反一正的變化達到4%左右。這與此前經(jīng)驗相比，相關(guān)測算仍相對保守。

以1929年的《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》為例，該法案提高了美國對超兩萬種進口商品的關(guān)稅，導(dǎo)致全球貿(mào)易額減少約29.7%。直到1934年，美國頒布《互惠貿(mào)易協(xié)定法》后，貿(mào)易才逐步恢復(fù)增長。本輪美國從對少數(shù)國家加征單邊關(guān)稅擴大到對全球主要經(jīng)濟體全面加征“系統(tǒng)性關(guān)稅”，沖擊被認為更加嚴重。

隨著關(guān)稅稅率的螺旋式上升，多邊貿(mào)易格局可能會加速分化，轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易或區(qū)域貿(mào)易，打破多國花了超過半個世紀形成的多邊貿(mào)易體系。各大國際機構(gòu)紛紛發(fā)布2025年展望，“不確定性增加”成為核心關(guān)鍵詞。部分券商機構(gòu)研究人士認為，美國本次加征對等關(guān)稅可能會使全球貿(mào)易收縮25.1%。

目前的全球多邊貿(mào)易體系不僅涵蓋商品，還包括服務(wù)等多個方面。僅評估商品貿(mào)易的萎縮量不足以全面把握關(guān)稅升級的影響。近年來，服務(wù)業(yè)日益具備貿(mào)易品特性并變得專門化，人工智能等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合不斷擴展服務(wù)貿(mào)易邊界。綠色能源技術(shù)服務(wù)也正成為熱門領(lǐng)域。WTO數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季，全球服務(wù)貿(mào)易同比增長9%，同期貨物貿(mào)易僅增長2%。預(yù)計到2040年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比將超過30%。

中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年中國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。全年服務(wù)進出口總額75238億元人民幣，同比增長14.4%。服務(wù)貿(mào)易可分為國際旅游服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、運輸服務(wù)等多個方面。美國特朗普政府對等關(guān)稅安排雖主要針對貨物貿(mào)易逆差，但其連帶及潛在影響不容低估。

以中國香港特區(qū)為例，2023年當(dāng)?shù)胤?wù)輸出總額同比上升17.2%至7622億港元，運輸是服務(wù)輸出的最大組成部分，占30.8%。中國內(nèi)地是中國香港特區(qū)2023年服務(wù)輸出的首要目的地，其次是美國。中國香港特區(qū)與中國內(nèi)地及美國的服務(wù)貿(mào)易鏈條中，運輸服務(wù)是重要一環(huán)。隨著兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益融合，離岸貿(mào)易蓬勃發(fā)展，運輸?shù)确?wù)貿(mào)易成為當(dāng)?shù)厥杖朐鲩L的重要來源之一。

然而，受成本及基建水平限制，中國香港特區(qū)的港口運輸服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。盡管如此，隨著機場第三跑道系統(tǒng)的啟用，香港機場貨運承載力不斷提升，為運輸服務(wù)帶來新增量。作為全球最繁忙的貨運機場之一，香港機場處理的貨運量大都超過400萬公噸。然而，美國總統(tǒng)特朗普簽署的行政命令對中國內(nèi)地加征關(guān)稅同樣適用于中國香港特區(qū)和澳門特區(qū)，這將影響大量跨境包裹數(shù)量，進而導(dǎo)致運量及收入雙降。

為降低貿(mào)易管制的漣漪效應(yīng)，中國香港特區(qū)需加速發(fā)展新型貿(mào)易渠道及模式。作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員，中國香港特區(qū)一直支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易制度。近年來，中國香港特區(qū)通過簽訂貿(mào)易協(xié)定加強轉(zhuǎn)口貿(mào)易、廠家在東盟等地設(shè)廠以及積極拓展中國內(nèi)地及相關(guān)市場來應(yīng)對國際貿(mào)易格局變化。例如，2023年2月，中國香港特區(qū)向越南的出口貨值同比增加了114.2%。

隨著美國對越南等地征收高額關(guān)稅，中國香港特區(qū)的“迂回出口”模式面臨不確定性。中國香港特區(qū)與中國內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)融合有望繼續(xù)提速，包括發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和貿(mào)易單一窗口等措施。此外，中國香港特區(qū)還致力于深化國際交往合作，已簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋全球21個經(jīng)濟體，投資協(xié)定涵蓋33個經(jīng)濟體。未來，中國香港特區(qū)將積極拓展與中東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來聯(lián)系。