日本面對美國施壓敢怒不敢言被動成談判樣板(2)

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2025-04-12 09:50:39 經(jīng)濟日報

日美關(guān)稅談判的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)牢牢掌握在美國手中。根據(jù)近期美方有關(guān)表態(tài)，基本可預(yù)期美方將聚焦四大核心議題：農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面，美國要求日本擴大進口配額、降低關(guān)稅稅率；非關(guān)稅壁壘方面，美國希望日本放松在汽車認證、排放標(biāo)準(zhǔn)、食品檢疫等方面的制度性限制；匯率與貨幣政策方面，美國長期指責(zé)日本“操縱匯率”，利用日元貶值擴大出口競爭力，希望建立相關(guān)政策對話機制；此外，美國還希望日本在經(jīng)濟安全保障領(lǐng)域深化合作。

對日本而言，與美國就關(guān)稅展開談判幾乎無異于“與虎謀皮”。面對如同“國難”的美國貿(mào)易壓力，“無條件服從”似乎成為唯一的現(xiàn)實選項。石破茂任命其長期親信、同為鳥取縣出身的經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正擔(dān)任談判主要負責(zé)人，并給予其跨部門的資源支持。日外務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的事務(wù)層級官員日前已赴美為其“打前站”。然而，日本政界對赤澤亮正缺乏對美經(jīng)濟外交經(jīng)驗表示擔(dān)憂，其是否能在此次談判中交出令人滿意的答卷，仍存在不確定性。

有觀點認為，日本政府可能通過放寬部分非關(guān)稅壁壘、加大從美國進口液化天然氣與軍事裝備并承諾進一步擴大對美投資等方式，換取美方取消關(guān)稅措施。出于對本國農(nóng)產(chǎn)品市場保護的考量，日本恐怕難以接受美方提出的大米關(guān)稅削減與進口配額擴張要求。部分觀點認為日美在匯率政策問題上或存在一定共識，推動日元升值有助于日本走出長期的成本型通縮；但也有聲音擔(dān)憂，若政策對話機制過度介入?yún)R率市場，可能導(dǎo)致日元“矯枉過正”式升值，損害出口企業(yè)利潤，進而傳導(dǎo)至工資水平，破壞內(nèi)需拉動型的“良性循環(huán)”。

在如何保障日本國內(nèi)民眾生活不受關(guān)稅戰(zhàn)沖擊方面，石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民黨也受到了來自政界和民間的“雙重夾擊”。在自民黨關(guān)稅對策會議上，與會政界人士和專家認為應(yīng)當(dāng)向居民發(fā)放生活補貼，目前擬發(fā)放的數(shù)額是5萬日元。但在野黨認為這一額度的支援力度不足，民間輿論則認為補貼的來源還是納稅人的錢，最終不過是“羊毛出在羊身上”，發(fā)錢不如減稅來得實在。

在美國政府的極限施壓下，日本政府不僅缺乏有效的反制工具，也似乎沒有展現(xiàn)出反抗的政治勇氣。被動之下，日本或?qū)⒊蔀槊绹蛉蛲菩嘘P(guān)稅談判模板的“樣板國家”。事實再次印證，日本長期高估了自己在美國戰(zhàn)略中的地位，也過于相信“牢不可破”的日美同盟。面對美國政府的“殺熟”戰(zhàn)略，日本“敢怒”卻“難言”，在即將展開的談判中究竟會作出怎樣的讓步，仍有待進一步觀察。

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(責(zé)任編輯：張蕾)

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