從外交角度看,后果同樣嚴(yán)重。中國(guó)的反制措施適用于美國(guó)所有出口產(chǎn)品,加拿大和墨西哥也對(duì)美國(guó)商品加征了25%的關(guān)稅,歐盟委員會(huì)則在考慮對(duì)美國(guó)科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅。主要盟友認(rèn)為美國(guó)政府難以捉摸且居心叵測(cè),關(guān)稅戰(zhàn)并未孤立中國(guó),反而讓美國(guó)成為“孤島”。
回顧2018年的貿(mào)易戰(zhàn),大規(guī)模加征關(guān)稅的局限性已經(jīng)暴露。雖然美國(guó)鋼鐵行業(yè)一度享受了關(guān)稅保護(hù),但整體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。加征關(guān)稅及隨之而來(lái)的反制措施導(dǎo)致美國(guó)失去大量就業(yè)崗位,未能兌現(xiàn)制造業(yè)復(fù)蘇的承諾,反而讓美國(guó)人承受了物價(jià)上漲和供應(yīng)鏈中斷的后果。歷史警示我們,貿(mào)易戰(zhàn)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,只會(huì)適得其反,制造更多問(wèn)題。
美國(guó)還有更好的出路,比如推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)自動(dòng)化、熟練勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域供應(yīng)鏈的投資。為此,美國(guó)需要協(xié)調(diào)公共部門和私營(yíng)企業(yè)的合作,瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、清潔能源和生物技術(shù)等關(guān)鍵行業(yè),遵守規(guī)則而不是單獨(dú)行動(dòng),以免引發(fā)報(bào)復(fù)、破壞信任。當(dāng)前的政策工具生硬、無(wú)效且具有破壞性,大規(guī)模加征關(guān)稅并非精準(zhǔn)施策,而是缺乏明確戰(zhàn)略目標(biāo)的政治作秀。
若美國(guó)欲維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位,必須展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)范,保持一致性、協(xié)調(diào)性和可信度。美國(guó)推行的政策應(yīng)當(dāng)立足于事實(shí),而不是受憤怒情緒驅(qū)使。美國(guó)是時(shí)候放棄令人苦惱的政治秀了,世界緊密相連,風(fēng)險(xiǎn)如此之高,華盛頓不能將即興表演偽裝成國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)必須停止將改變貿(mào)易逆差作為目標(biāo),而是為共同面臨的挑戰(zhàn)找到解決方案。世界不需要更多的算計(jì),而是需要好的領(lǐng)導(dǎo)者,美國(guó)應(yīng)該找到正確的方向。