近來(lái),美國(guó)總統(tǒng)特朗普以減少貿(mào)易逆差為由,對(duì)全球多國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普認(rèn)為,美國(guó)貨物貿(mào)易常年逆差,因此吃了虧。然而,國(guó)際貿(mào)易分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩部分,單純強(qiáng)調(diào)貨物貿(mào)易而忽視服務(wù)貿(mào)易是片面的。
根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù),美國(guó)在貨物貿(mào)易方面確實(shí)存在長(zhǎng)期逆差,但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域卻占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉的文章《美國(guó)是貿(mào)易大贏(yíng)家》指出,美國(guó)不僅是全球貿(mào)易體系的受益者,在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域也具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出和資本流動(dòng),美國(guó)持續(xù)獲得超額利潤(rùn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和全球影響力提升。2023年,美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額突破1萬(wàn)億美元,占全球服貿(mào)總額的13%。2024年順差總額接近3000億美元。此外,美國(guó)在高價(jià)值服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更加顯著,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)年收入超過(guò)1440億美元,遠(yuǎn)超其他國(guó)家。2022年,美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口支撐起410萬(wàn)個(gè)高薪崗位,平均時(shí)薪較制造業(yè)高出25%。
就中美貿(mào)易而言,美國(guó)在貨物貿(mào)易上存在逆差,但服務(wù)貿(mào)易方面對(duì)華則是順差。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2001年至2023年間,中美服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)了6倍,從89.5億美元擴(kuò)大到668.6億美元。同期,美國(guó)對(duì)華服務(wù)出口額從56.3億美元增長(zhǎng)至467.1億美元,增幅達(dá)7.3倍;年度順差擴(kuò)大11.5倍至265.7億美元,2019年甚至高達(dá)397億美元。這些順差主要集中在旅行(含教育)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和運(yùn)輸服務(wù)三大領(lǐng)域。2023年,中國(guó)赴美游客消費(fèi)超過(guò)202億美元,中國(guó)對(duì)美支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)也不斷攀升,占美國(guó)全球該項(xiàng)收入的5%。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究院高級(jí)研究員劉志勤指出,美國(guó)在教育、文化、醫(yī)藥等領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格高且順差大,但這一點(diǎn)卻被忽略了。將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)合起來(lái)看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng),雙方獲益大致平衡。既然特朗普刻意不提服務(wù)貿(mào)易,對(duì)中國(guó)輸美商品加征高額關(guān)稅,那么中方不僅對(duì)美國(guó)輸華商品進(jìn)行反制,還在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取措施。文化和旅游部發(fā)布赴美風(fēng)險(xiǎn)提示,教育部提醒留學(xué)人員注意安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,國(guó)家電影局表示將適度減少美國(guó)影片進(jìn)口數(shù)量。這些舉措旨在抑制服務(wù)貿(mào)易失衡增長(zhǎng),保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,并向美方表明立場(chǎng)。減少美國(guó)影片進(jìn)口的消息迅速引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致美國(guó)多家電影公司股價(jià)暴跌。
歐盟也在考慮限制美國(guó)銀行在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)并對(duì)美科技公司處以巨額罰款。這些事實(shí)都表明,僅看貨物貿(mào)易差額得出的逆差結(jié)論是片面的。在全球產(chǎn)業(yè)分工和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大背景下,應(yīng)綜合考慮貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。美國(guó)政府試圖縮小貨物貿(mào)易逆差,卻未提及在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的巨大順差。當(dāng)前貿(mào)易沖突可能在多個(gè)方面對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)沖擊。如果美國(guó)繼續(xù)一意孤行,勢(shì)必會(huì)遭到更多反制和反噬。
特朗普政府于1月31日晚宣布,要求包括《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的四家媒體從他們?cè)谖褰谴髽堑膶?zhuān)用辦公場(chǎng)所撤走。此舉的理由是為其他媒體騰出空間
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