當?shù)貢r間4月11日晚,美國政府突然修改關(guān)稅細則,將智能手機、電腦、芯片等電子產(chǎn)品排除在“對等關(guān)稅”之外,且未指定國家。這一舉措有望驅(qū)散美國科技巨頭面臨的高關(guān)稅陰霾。輿論指出,特朗普此舉可能是為了緩解本國消費者及高科技公司的壓力,也可能是在釋放立場松動的信號,盡管這可能只是暫時的。
與此前大張旗鼓推出“對等關(guān)稅”不同,此次關(guān)稅豁免出臺顯得格外低調(diào)。美國海關(guān)和邊境保護局深夜發(fā)布公告,列出了一長串“對等關(guān)稅”豁免清單,包括20個電子產(chǎn)品類別。其中,智能手機、筆記本電腦、硬盤、平板顯示器、部分芯片以及用于制造半導體的機器等熱門電子產(chǎn)品均符合豁免條件。這意味著這些產(chǎn)品將不受目前美國對中國征收的145%關(guān)稅以及對其他地區(qū)征收的10%基準關(guān)稅的影響?;砻庹咦匪葜?月5日后進入美國的電子產(chǎn)品,已支付的“對等關(guān)稅”可尋求退款。
不過,白宮副幕僚長米勒表示,這些電子產(chǎn)品仍會被征收基于《國際經(jīng)濟與和平法案》針對中國的20%關(guān)稅。12日,白宮網(wǎng)站發(fā)布特朗普致多位高官的聲明,確認了“半導體”等一系列商品獲得豁免。美國海關(guān)和邊境保護局未對此作出解釋,有匿名高官稱,最新豁免旨在維持美國的半導體供應(yīng)。
值得一提的是,美國海關(guān)和邊境保護局在當?shù)貢r間4月11日發(fā)布警報,告知用戶其用于豁免貨運關(guān)稅的系統(tǒng)出現(xiàn)故障。故障持續(xù)了10多個小時,目前已恢復運行。受影響的貨運包括現(xiàn)在處于特朗普政府實施的90天關(guān)稅暫停期內(nèi)的國家的所有貿(mào)易貨物。多位美國進口商表示,許多進口商難以弄清楚新關(guān)稅何時實施,并制定相應(yīng)計劃。此次故障加劇了關(guān)稅政策帶來的不確定性和擔憂,進一步打擊了美國貨主和供應(yīng)鏈。外界也開始質(zhì)疑美國海關(guān)是否有能力落實特朗普的關(guān)稅新政。
關(guān)稅豁免落地后,美國科技行業(yè)和部分消費者暫時可以松一口氣。據(jù)外媒報道,該措施可能會在一定程度上緩解美國消費者面臨的漲價壓力,同時有利于蘋果公司和三星電子公司等電子巨頭。韋德布什證券分析師丹·艾夫斯稱,這是科技投資者夢寐以求的情景,如果繼續(xù)維持高關(guān)稅,大型科技公司將面臨巨大壓力,甚至可能導致美國科技產(chǎn)業(yè)倒退十年。瑞穗證券科技行業(yè)專家克萊恩表示,這一關(guān)稅豁免涵蓋了所有那些原本面臨被征收高額關(guān)稅風險的關(guān)鍵電子產(chǎn)品,蘋果公司及其整個供應(yīng)鏈、個人電腦制造商以及半導體和存儲器的供應(yīng)商將是贏家。
受此前一系列消息影響,蘋果股價曾在4月初連續(xù)四天大跌,累計跌幅達23%,市值蒸發(fā)7731多億美元。為抵御關(guān)稅沖擊,蘋果緊急從印度空運了600噸iPhone,數(shù)量或多達150萬部。此前蘋果公司CEO蒂姆·庫克曾多次與美國政府官員會面,強調(diào)中國供應(yīng)鏈的不可替代性以及關(guān)稅可能帶來的負面影響。
金融分析師侯賽因·庫貝西指出,這一豁免標志著美國政府在關(guān)稅政策上的重大轉(zhuǎn)變。若對手機、電腦等消費電子產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,不僅消費者需承受15%-20%的價格漲幅,相關(guān)企業(yè)也將面臨巨大成本壓力,甚至可能引發(fā)行業(yè)動蕩。
有評論認為,鑒于美國政府關(guān)稅政策的反復無常,任何豁免都可能是暫時的。美國科技行業(yè)可能會迎來更多動蕩。白宮發(fā)言人萊維特堅稱,特朗普仍致力于推動更多電子產(chǎn)品和零部件在美國本土生產(chǎn)。然而,外界認為,盡管白宮態(tài)度強硬,豁免措施仍是特朗普雄心勃勃的“經(jīng)濟革命”遭遇的最新變故。電子行業(yè)生產(chǎn)擁有一套超越美國本土的復雜體系,基于勞動力成本高昂等因素,美國要想實現(xiàn)本土制造并不現(xiàn)實。
我國商務(wù)部新聞發(fā)言人在4月13日答記者問時表示,美方公布相關(guān)備忘錄,豁免計算機、智能手機、半導體制造設(shè)備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對等關(guān)稅”,中方正在對有關(guān)影響進行評估。敦促美方正視國際社會和國內(nèi)各方理性聲音,在糾錯方面邁出一大步,徹底取消“對等關(guān)稅”的錯誤做法,回到相互尊重,通過平等對話解決分歧的正確道路上來。
美國聯(lián)邦通信委員會主席布倫丹·卡爾在西班牙巴塞羅那表示,歐盟科技法規(guī)監(jiān)管“過度”,與美國價值觀不符,需捍衛(wèi)美國科技企業(yè)利益
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