專家談美國關(guān)稅政策對中國外貿(mào)影響!美國總統(tǒng)特朗普最近宣布對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”,其中對中國商品的關(guān)稅累計(jì)已達(dá)145%,對部分國家則暫緩90天實(shí)施,但仍保留10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅。這種做法可能重創(chuàng)全球貿(mào)易,拖累世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行軌道,甚至引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。
美國所謂的“對等關(guān)稅”并非基于實(shí)際關(guān)稅稅率計(jì)算得出,而是簡單地將美對該國(地區(qū))的貨物貿(mào)易逆差占該國(地區(qū))對美貨物出口額的比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率。這種計(jì)算方式缺乏合理依據(jù),只是假借“對等關(guān)稅”之名行貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌之實(shí)。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,經(jīng)過長期談判有效降低了全球關(guān)稅水平,促進(jìn)了貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。世貿(mào)組織要求發(fā)達(dá)成員之間實(shí)行對等關(guān)稅,但并不強(qiáng)制發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員執(zhí)行。美國的所謂“對等關(guān)稅”違反了世貿(mào)組織規(guī)則,一是稅率計(jì)算并非基于各國對美的實(shí)際關(guān)稅稅率,二是涉及全球180多個(gè)國家和地區(qū),三是對不同貿(mào)易伙伴施加差異化關(guān)稅,四是超出與其他成員協(xié)商約定的上限。
美國推出的“對等關(guān)稅”顛覆了二戰(zhàn)以來建立的多邊貿(mào)易規(guī)則體系,使多邊貿(mào)易談判成果遭到踐踏,給全球貿(mào)易蒙上陰影。此舉加劇了全球貿(mào)易的不確定性,破壞了多邊貿(mào)易體制為全球貿(mào)易注入的確定性。
長期以來,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中形成了全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了全球貿(mào)易和生產(chǎn)力進(jìn)步。然而,世界市場機(jī)制仍存在缺陷,多邊經(jīng)濟(jì)體制對于管理全球貿(mào)易、完善市場功能、解決壟斷問題等方面發(fā)揮了重要作用。美國推出所謂“對等關(guān)稅”無視多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,導(dǎo)致全球貿(mào)易不確定性上升,增加全球貿(mào)易震蕩和衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
美國實(shí)行所謂“對等關(guān)稅”發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn),將國際貿(mào)易推向負(fù)和博弈?;仡櫄v史,美國多次發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)都對全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,損害了世界人民福祉,美國自身也難以獨(dú)善其身。例如,1930年的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》大幅增加進(jìn)口商品關(guān)稅,導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮約三分之二,加劇了大蕭條。上世紀(jì)70-80年代,美國對日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)并未提升美國產(chǎn)業(yè)競爭力,反而增加了消費(fèi)者成本。上世紀(jì)末,美國與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)在世貿(mào)組織干預(yù)下才得以結(jié)束,但也導(dǎo)致兩敗俱傷。
美國通過加征關(guān)稅的方式掠奪全球,試圖減少貿(mào)易逆差,推動(dòng)制造業(yè)回流,增加就業(yè)機(jī)會(huì),并擴(kuò)大資本項(xiàng)目順差,維護(hù)美元的世界貨幣地位。然而,僅僅對中國加征關(guān)稅無法改變美國巨額貿(mào)易逆差局面,因此選擇對全球加征關(guān)稅。美國走上貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義道路,顯然開錯(cuò)了藥方,最終將反噬自身,損害美國在全球的利益。
美國加征關(guān)稅將推高進(jìn)口商品價(jià)格,加劇通貨膨脹,重創(chuàng)全球貿(mào)易,破壞全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性,拖累全球經(jīng)濟(jì)。美國消費(fèi)者將不得不支付更高價(jià)格,企業(yè)面臨成本上升壓力,消費(fèi)和投資收縮將拉低美國經(jīng)濟(jì)增速。此外,美國產(chǎn)品將被其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品取代,打擊美國相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)者的利益,導(dǎo)致失業(yè)增多。
早在特朗普任期內(nèi),美國就基于《1974年貿(mào)易法》第301條款對中國發(fā)起調(diào)查,并對60%的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。今年以來,美國對中國出口商品加征20%的關(guān)稅,疊加34%的“對等關(guān)稅”。中國對美國出口商品平均關(guān)稅大幅上升,將嚴(yán)重抑制中美雙邊貿(mào)易,短期內(nèi)對中國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。盡管如此,美國在很多消費(fèi)品、投資品和中間品上仍離不開中國,尋找替代品難度較大,加征的關(guān)稅最終主要由美國消費(fèi)者買單。
近年來,中國實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,已成為150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,東盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴。中國對共建“一帶一路”國家出口占比上升,與新興市場國家經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。中國堅(jiān)決反制美國加征關(guān)稅,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放,優(yōu)化營商環(huán)境,致力于維護(hù)多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)。專家談美國關(guān)稅政策對中國外貿(mào)影響!