美國總統(tǒng)特朗普的“對等關稅”政策再次發(fā)生反轉。據(jù)央視新聞4月12日消息，美國海關與邊境保護局宣布，聯(lián)邦政府已同意免除智能手機、電腦、半導體器件、集成電路等電子產品的所謂“對等關稅”。這些產品被排除在政府對貿易伙伴實施的“對等關稅”之外，適用于4月5日以后進入美國的電子產品，已經支付的關稅可以申請退款。

商務部對此回應稱，這是美方繼4月10日暫緩對部分貿易伙伴征收高額“對等關稅”以來，對相關政策做出的第二次調整。金融分析師侯賽因·庫貝西認為，這標志著美國政府在關稅政策上的重大轉變，可能緩解美國消費者面臨的漲價壓力，并有利于包括蘋果公司和三星電子在內的電子巨頭。

對外經濟貿易大學教授陳建偉指出，此次美方暫停部分產品“對等關稅”是其權衡國內經濟與全球供應鏈依賴的戰(zhàn)略調整，旨在降低美國消費者成本，避免關鍵技術產品價格大幅上漲，顯示了美國對中國供應鏈的依賴。

蘋果作為美國科技企業(yè)巨頭之一，其正常運轉依賴全球供應鏈之間的協(xié)同配合。根據(jù)蘋果2024年供應鏈名錄，其187家供應商中，僅有17%位于美國，而位于中國大陸（含香港、澳門）及中國臺灣的供應商合計占比高達44%。若將成本完全轉移至消費者，蘋果手機價格預計會增長30%-40%，若提高產品價格，公司每股盈利將會下降15%。

美國經濟對中國的供應鏈存在一定程度的依賴，尤其在芯片、筆記本、智能手機等產品的生產上中國具有顯著優(yōu)勢。美國若對這些產品征收高額關稅，將導致國內相關產品價格上漲，增加消費者負擔，同時也會對美國國內依賴這些進口產品的產業(yè)造成沖擊，影響其經濟利益。

盡管蘋果開始在印度和越南建廠，試圖擴展產業(yè)鏈，但這并不能取代中國供應鏈的位置。印度工廠良品率比中國低5%-8%，供應鏈配套率不足30%，同時印度和越南也被此次特朗普政府的關稅風波波及。

蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫克表示，蘋果公司在華發(fā)展是兩國經貿合作互利共贏的典范，將持續(xù)加大在華供應鏈、研發(fā)、社會公益等領域的投入，支持中國高質量發(fā)展。工商界是兩國溝通的天然橋梁，蘋果公司愿為中美經貿關系穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

此次豁免對等關稅的清單中還包含了半導體制造設備、通信設備、存儲設備、半導體器件與集成電路等。通信行業(yè)分析師馬繼華表示，這些商品是美國必需的，但自身生產能力較弱，短時間也絕無建廠制造可能，在全世界也找不到替代品，如果加征關稅，只能是美國消費者和采購商承擔。因此，自我赦免成了必然選擇。

實際上，我國集成電路、半導體器件、半導體設備及零部件等半導體產品對美出口的總計金額并不大。北京半導體行業(yè)協(xié)會副秘書長朱晶指出，2024年我國半導體產品對美國出口合計231.41億元，占我國半導體產品出口總金額（1.5萬億元）的不足2%。相對而言，美國關稅政策對我國半導體設備等供應鏈端的影響微乎其微。

此外，美國科技產業(yè)高度依賴亞洲供應鏈。臺積電、三星等非美企業(yè)在華晶圓廠的產能對美國企業(yè)至關重要?；砻怅P稅才能緩解美國科技企業(yè)因供應鏈中斷或成本上升帶來的壓力，避免終端產品如電腦、智能手機價格大幅上漲。當前國內手機、PC、服務器等核心領域的高端芯片仍嚴重依賴進口，“高端芯片自主可控”已成為中國科技產業(yè)安全的核心命題，需以底線思維應對美國潛在的技術封鎖升級，加速補足短板、構建備胎體系。

近日，中國半導體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《關于半導體產品“原產地”認定規(guī)則的通知》指出，根據(jù)關于非優(yōu)惠原產地規(guī)則的相關規(guī)定，“集成電路”原產地按照四位稅則號改變原則認定，即流片地認定為原產地。該協(xié)會建議，“集成電路”無論已封裝或未封裝，進口報關時的原產地以“晶圓流片工廠”所在地為準進行申報。

在美國政府“朝令夕改”的背景下，商務部部長王文濤正在密集與各方溝通，中方正在和更多國家共同應對美濫施關稅。接下來，中方還會同更多國家一道，就應對美加征所謂“對等”關稅進行溝通，加強合作。這種“政策試探”不僅暴露了白宮缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，更折射出美國在單邊主義道路上的戰(zhàn)略焦慮。