近年來，中國(guó)集成電路進(jìn)口金額在中國(guó)進(jìn)口商品總額中占有顯著比重。在美國(guó)特朗普政府掀起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn)下，中美雙方都宣布對(duì)原產(chǎn)于兩國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅至125%。美方意圖明顯，希望通過提高關(guān)稅和迫使臺(tái)積電赴美建廠，推動(dòng)美國(guó)高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)制造回流。瞄準(zhǔn)中美貿(mào)易戰(zhàn)中的半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)于4月11日發(fā)布新規(guī)，通過精準(zhǔn)關(guān)稅杠桿和供應(yīng)鏈重構(gòu)，短期內(nèi)可能直接沖擊美系芯片的成本結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)份額，長(zhǎng)期則可能加速中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進(jìn)程，削弱美國(guó)的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4月11日，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的緊急通知指出，根據(jù)海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號(hào)改變?cè)瓌t認(rèn)定，即流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地。無論已封裝或未封裝，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。

“流片”是指芯片設(shè)計(jì)公司為了驗(yàn)證設(shè)計(jì)可行性，讓制造工廠小規(guī)模生產(chǎn)出樣片，進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)估的過程。如果設(shè)計(jì)方案無誤，再進(jìn)入大規(guī)模制造環(huán)節(jié)。芯片的流片地即為其生產(chǎn)地。

在新規(guī)出臺(tái)之前，美國(guó)芯片企業(yè)可以通過將芯片運(yùn)到第三國(guó)（如馬來西亞）進(jìn)行封裝測(cè)試來規(guī)避中國(guó)加征的關(guān)稅。新規(guī)出臺(tái)后，若流片環(huán)節(jié)導(dǎo)致前四位HS編碼改變，即使后續(xù)封裝測(cè)試在其他地區(qū)完成，流片地仍被認(rèn)定為原產(chǎn)地。這實(shí)質(zhì)上是將集成電路的“國(guó)籍”綁定在制造環(huán)節(jié)，凸顯了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中晶圓廠的地緣政治重要性。

按照中國(guó)對(duì)美國(guó)最新關(guān)稅政策，流片地在美國(guó)的芯片將被征收125%關(guān)稅。新規(guī)發(fā)布后，首當(dāng)其沖的美國(guó)芯片廠商包括英特爾、美光、德州儀器、亞德諾半導(dǎo)體等。其中，德州儀器和亞德諾半導(dǎo)體受影響最大，因?yàn)樗鼈冊(cè)诿绹?guó)晶圓廠流片較多；英特爾晶圓廠分布在美國(guó)、愛爾蘭和以色列，影響相對(duì)較小。英偉達(dá)、AMD、高通、聯(lián)發(fā)科受影響較小，這些企業(yè)都在臺(tái)積電流片，按新規(guī)芯片的原產(chǎn)地認(rèn)定為中國(guó)臺(tái)灣，進(jìn)口商采購(gòu)時(shí)不用考慮關(guān)稅加征。