近日，河北廊坊三河市“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”一事引起廣泛關(guān)注。4月15日，廊坊市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報(bào)稱，已對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。去年年底，三河市自然資源規(guī)劃局發(fā)布了《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，其中提到廣告牌匾的設(shè)計(jì)導(dǎo)引。目前，改為綠色的蜜雪冰城招牌已恢復(fù)為紅色。律師認(rèn)為，商戶兩次更改廣告招牌的費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)部門承擔(dān)。

據(jù)媒體報(bào)道，4月14日，有商戶提供了一段視頻，顯示2024年10月三河市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人劉某在某市場(chǎng)關(guān)于“廣告牌改底色”的現(xiàn)場(chǎng)談話。視頻中，劉某表示按照書記的要求，西邊打造的是學(xué)院風(fēng)、國(guó)際化，不允許有紅色底色的牌匾，并解釋了紅色和藍(lán)色的影響。他還強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)局是執(zhí)法監(jiān)管單位，但市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心屬于市場(chǎng)監(jiān)管局，需加大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，年底前務(wù)必完成整改。

今年4月上旬，有報(bào)道稱三河市禁止商戶使用紅黑藍(lán)三色做招牌底色，要求當(dāng)?shù)厣虘舾恼信祁伾?。蜜雪冰城等連鎖品牌門店將紅色招牌換成了綠色。蜜雪冰城工作人員在接受采訪時(shí)稱，3月中旬城管隊(duì)員上門通知，規(guī)定紅色的不讓用，但未出示相關(guān)文件。

在三河市委主要負(fù)責(zé)人被免職后，網(wǎng)友開始關(guān)心此前更換的招牌是否已恢復(fù)。4月10日，有報(bào)道指出，三河市之前更換為綠色招牌的蜜雪冰城門店已連夜換回紅色招牌，但其他商家還未二次更換。

據(jù)了解，《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》于2024年12月4日發(fā)布，其中提到廣告牌匾設(shè)計(jì)需遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則，并列出了廣告牌匾設(shè)計(jì)的“負(fù)面清單”。該文件明確禁止一店多牌、字體超過縱面寬2/3、除國(guó)際國(guó)內(nèi)連鎖品牌外不允許用紅藍(lán)底色或字樣等。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，從法律角度看，“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”的禁令缺乏充分依據(jù)。雖然《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物整潔美觀，但這并不意味著政府可以強(qiáng)制臨街商鋪更換顏色。《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》只是一般規(guī)范性文件，不能作為強(qiáng)行更改商戶招牌顏色的合法依據(jù)。

付建律師認(rèn)為，由于行政機(jī)關(guān)違法行政行為導(dǎo)致商戶產(chǎn)生額外費(fèi)用，商戶有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)賠償損失。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)對(duì)此表示，三河市的“禁色令”是一堂深刻的教育課。在城市管理中，應(yīng)正確處理好城市形象與廣告店招的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律和商戶權(quán)益，讓廣告店招更好地服務(wù)消費(fèi)、提振消費(fèi)。店招不僅是店鋪的標(biāo)識(shí)，更是品牌傳播的有效載體。在此之前，也有不少城市發(fā)生過類似情況，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)呼吁有關(guān)管理部門重視廣告店招規(guī)律和功能作用，尊重店主的創(chuàng)意。