《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月11日發(fā)表文章,探討了全球反保護(hù)主義浪潮是否會興起的問題。文章指出,在2月的日美首腦會談中,雙方曾提出追求“新的黃金時(shí)代”,但不到兩個(gè)月后,美國總統(tǒng)特朗普宣布對日本啟動對等關(guān)稅。
日本首相石破茂通過美國媒體得知這一稅率。過去,作為盟友的日本在關(guān)鍵時(shí)刻受到過美國特殊對待。例如,1991年以美軍為主的多國部隊(duì)進(jìn)攻伊拉克時(shí),日本政府在開戰(zhàn)前三天接到通知。基于同盟關(guān)系,美國為日本提供了安全保障和巨大市場,這是戰(zhàn)后80年來日本經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。
然而,特朗普的對等關(guān)稅不僅針對中國和俄羅斯等與美國抗衡的國家,也針對美國的盟友。盡管日本是美國最大的直接投資國,期望得到特別待遇,但這種期待已經(jīng)破滅。包括日本在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)被征收對等關(guān)稅的措施將“延期”90天,但美國單方面征收關(guān)稅的態(tài)度依然堅(jiān)決,這意味著日本不能再依靠日美同盟特權(quán)。
日本政府沒有表現(xiàn)出捍衛(wèi)自由貿(mào)易的決心。石破首相很少提及“自由貿(mào)易”,這與立憲民主黨代表野田佳彥呼吁作出“揮舞自由貿(mào)易旗幟的國會決議”形成鮮明對比。早稻田大學(xué)名譽(yù)教授浦田秀次郎建議向世界貿(mào)易組織提起訴訟,控告特朗普關(guān)稅違反規(guī)則。
許多國家在強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易重要性的同時(shí),也在尋求與美國進(jìn)行個(gè)別談判,以減輕對本國的影響。但如果按美國的步調(diào)進(jìn)行談判,可能會加速瓦解自由貿(mào)易。前駐印度尼西亞大使石井正文認(rèn)為,日本應(yīng)在美國不再充當(dāng)自由貿(mào)易旗手的前提下制定外交戰(zhàn)略,擴(kuò)大以《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》為核心的自由貿(mào)易區(qū),并將東南亞國家納入其中,同時(shí)擴(kuò)大與中國、南方共同市場和歐盟的合作。
特朗普試圖通過關(guān)稅構(gòu)建新的世界貿(mào)易秩序。為了避免各國和地區(qū)競相采取保護(hù)主義導(dǎo)致混亂,日本需要做的不僅僅是減少對本國經(jīng)濟(jì)的打擊。