人口減少省份該如何有效應(yīng)對打造吸引人才環(huán)境(2)

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2025-04-16 12:18:04 冰川思想庫

常住人口的增減主要受到兩個(gè)因素影響：自然增長和機(jī)械增長。具體來看，人口減少量排第一的山東，2024年的自然增長為負(fù)，減少了16.8萬人，同時(shí)機(jī)械增長也為負(fù)，減少了26萬人。山東的出生人口數(shù)量排在全國第三位，僅次于廣東和河南，2024年全年的出生人口為64.9萬人。近幾年來，山東的出生人口數(shù)急劇減少，2019年還有百萬規(guī)模，這兩年則縮水到60萬人出頭。這說明山東人的生育意愿越來越低。另一方面，機(jī)械增長為負(fù)，說明山東的常住人口處在凈流出的狀態(tài)。這背后主要是因?yàn)樯綎|的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，依賴資源產(chǎn)業(yè)和重化工產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)活力不足，所能提供的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位少，對年輕人的吸引力略顯不足。

河南和山東的現(xiàn)狀相似。出生人口數(shù)不斷減少，2022年開始出生人口數(shù)和死亡人口數(shù)倒掛，2024年自然增長為-1.1萬人，同時(shí)凈流出28.9萬人。河南作為勞動(dòng)力輸出大省，是全國人口流失最嚴(yán)重的省份之一，七普數(shù)據(jù)顯示，河南流出到外省的人口達(dá)1610.09萬人，主要流向了江浙和廣東等地。近兩年來，隨著鄭州的發(fā)展，河南的人口有回流的跡象。但鑒于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和人口流動(dòng)慣性的雙重影響，河南人口凈流出的局面短期內(nèi)恐怕很難扭轉(zhuǎn)。

再看中部地區(qū)，6個(gè)省份的人口自然增長全部為負(fù)。其中湖南、湖北的出生人口數(shù)比死亡人口數(shù)少了接近20萬人。而常住人口正增長的唯一省份安徽，自然增長也為負(fù)，減少13.7萬人。這說明生育意愿持續(xù)走低，出生人口數(shù)急劇下滑，對地方總?cè)丝谝?guī)模的影響越來越大。至于東北地區(qū)，由于老齡化嚴(yán)重，出生人口基數(shù)長期維持低位。加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后、經(jīng)濟(jì)活力不足，人口大量外流，這也導(dǎo)致其常住人口數(shù)一直處在縮減階段。未來，隨著地區(qū)間的搶人大戰(zhàn)日益激烈，以及老齡化、少子化趨勢的加劇，東北的人口衰減勢態(tài)或?qū)⑦M(jìn)一步加劇，人口發(fā)展形勢不容樂觀。

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