唐納德·特朗普總統(tǒng)于4月2日宣布美國(guó)的“解放日”,對(duì)超過(guò)180個(gè)國(guó)家和地區(qū)加征新關(guān)稅。此舉導(dǎo)致短短兩天內(nèi)超過(guò)6萬(wàn)億美元的股票市值蒸發(fā),大量美國(guó)人從退休儲(chǔ)蓄中“解放”出來(lái)。
自該聲明發(fā)布以來(lái),75個(gè)國(guó)家表示愿意重新協(xié)商對(duì)美關(guān)稅,前提是美國(guó)撤銷(xiāo)近期的行動(dòng)?,F(xiàn)在,達(dá)成協(xié)議的決定權(quán)在特朗普手中。若拒絕妥協(xié),特朗普的新一輪關(guān)稅將損害美國(guó)海外利益,避免外交政策災(zāi)難性后果的時(shí)間窗口正急速關(guān)閉。
特朗普的關(guān)稅政策正在削弱美國(guó)在全球的地位。世界其他國(guó)家不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)放棄全球化就效仿。那些因特朗普政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的國(guó)家,也不會(huì)急于重新贏得美國(guó)的青睞。美國(guó)自愿破壞世界經(jīng)濟(jì)的行為可能會(huì)將盟友推向敵人的懷抱。中國(guó)和俄羅斯對(duì)此感到高興,認(rèn)為這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)擴(kuò)大勢(shì)力范圍的最大機(jī)遇。
有針對(duì)中國(guó)商品征收定向關(guān)稅的理由。特朗普政府對(duì)中國(guó)施加的145%關(guān)稅確實(shí)高得離譜,但抑制對(duì)華投資對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。然而現(xiàn)實(shí)恰恰相反,美國(guó)非但沒(méi)有通過(guò)關(guān)稅制約中國(guó)并推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移,反而懲罰了那些長(zhǎng)期以來(lái)為中國(guó)制造提供替代方案的盟國(guó)。
像越南這樣30%經(jīng)濟(jì)依賴(lài)對(duì)美出口的國(guó)家,如果向美國(guó)出口變得不可行,其經(jīng)濟(jì)將面臨崩潰。替代方案是它們?yōu)槠渌麌?guó)家生產(chǎn)商品,而最有可能的是這些國(guó)家將不是美國(guó)的盟友。數(shù)十年來(lái),美國(guó)一直鼓勵(lì)企業(yè)在越南設(shè)廠,為它們提供中國(guó)的替代選擇。若越南商品變得難以負(fù)擔(dān),企業(yè)避開(kāi)中國(guó)制造的動(dòng)機(jī)也將消失。鑒于美國(guó)的關(guān)稅政策,中國(guó)已表達(dá)了增強(qiáng)對(duì)越南影響力的意愿,而越南可能被迫向中國(guó)靠攏。
多年來(lái)存在的對(duì)美國(guó)將失去“世界儲(chǔ)備貨幣”地位的擔(dān)憂(yōu),只會(huì)因此加劇。即便美國(guó)改變方針,盟友和貿(mào)易伙伴也沒(méi)有理由相信特朗普不會(huì)再次心血來(lái)潮轉(zhuǎn)向支持關(guān)稅。特朗普的反復(fù)無(wú)常正在削弱美國(guó)在全球的角色。
特朗普及其盟友一直在兩種解釋間搖擺不定:一種認(rèn)為關(guān)稅將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),另一種則稱(chēng)這是推動(dòng)自由貿(mào)易的談判手段。美國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中對(duì)抗的不僅僅是敵人。歐洲已宣布可能實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。美國(guó)正主動(dòng)放棄其在全球貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位,回旋的余地正迅速消失。
特朗普有機(jī)會(huì)避免其行為帶來(lái)的大部分長(zhǎng)期后果,但采取行動(dòng)的窗口正在關(guān)閉。若特朗普想在市場(chǎng)災(zāi)難性反應(yīng)面前挽回顏面,只需對(duì)向美國(guó)讓步的國(guó)家取消關(guān)稅。讓關(guān)稅真正對(duì)等,并與愿意降低對(duì)美壁壘的伙伴開(kāi)放自由貿(mào)易,實(shí)際上可能從中獲取政治利益。此舉雖無(wú)法糾正特朗普關(guān)于貿(mào)易逆差及其危害的荒謬邏輯,卻能為其提供體面退場(chǎng)的政治臺(tái)階,避免經(jīng)濟(jì)全面崩盤(pán)。
然而,如果各國(guó)意識(shí)到確實(shí)無(wú)法通過(guò)談判擺脫這些高額關(guān)稅,那么它們將經(jīng)濟(jì)重心從美國(guó)轉(zhuǎn)移只是時(shí)間問(wèn)題。除了歐洲之外,唯一可轉(zhuǎn)向的地方就是美國(guó)的敵對(duì)國(guó)家?,F(xiàn)實(shí)情況是,特朗普的固執(zhí)很可能不會(huì)允許這種情況發(fā)生。幾十年來(lái),他一直堅(jiān)信關(guān)稅的有效性;經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的意見(jiàn)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的崩潰不太可能阻止他。美國(guó)正迅速接近出口匝道,特朗普明智的話(huà)應(yīng)該選擇駛離。如果他選擇延長(zhǎng)關(guān)稅的瘋狂行為,美國(guó)乃至整個(gè)世界都將遭受痛苦。