4月2日，特朗普宣布對(duì)幾乎所有國(guó)家征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，并對(duì)60余個(gè)“違規(guī)”的國(guó)家和地區(qū)征收對(duì)等關(guān)稅，從而發(fā)動(dòng)了全球關(guān)稅戰(zhàn)。此舉旨在廢棄當(dāng)前以WTO為框架的自由貿(mào)易體系，重建一個(gè)有利于美國(guó)且由美國(guó)主導(dǎo)的新貿(mào)易體系。

當(dāng)今全球貿(mào)易體系始于1948年美國(guó)主導(dǎo)建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)議（GATT）。當(dāng)時(shí)美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的60%，是最大的出口國(guó)，國(guó)際支付采用金本位制。1946年至1952年間，美國(guó)年均出口順差高達(dá)20億美元。然而，隨著歐洲和日本等工業(yè)國(guó)家在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，美國(guó)于1971年開(kāi)始出現(xiàn)15億美元的貿(mào)易逆差，并因越南戰(zhàn)爭(zhēng)陷入巨額財(cái)政赤字。

為解決財(cái)政危機(jī)，尼克松政府單方面廢棄了金本位制，并迫使德法英日等十國(guó)簽訂史密斯協(xié)議，使這些國(guó)家貨幣升值，美元貶值10%。這確立了美元霸權(quán)，但也導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差飆升。1985年，美國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到1485億美元，其中500億來(lái)自與日本的貿(mào)易。里根政府通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議迫使日元大幅升值，但這并未緩解美國(guó)制造業(yè)外流和貿(mào)易逆差上升的趨勢(shì)。

冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)制造業(yè)占比從1971年的24.5%下降到1992年的14%，而貿(mào)易逆差增至2904億美元?？肆诸D政府推動(dòng)GATT擴(kuò)容，成立了世界貿(mào)易組織（WTO），增加了服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，形成了適應(yīng)克林頓“全球主義”戰(zhàn)略的全球自由貿(mào)易體系。該體系旨在確保美國(guó)享受美元霸權(quán)帶來(lái)的紅利并有效控制貿(mào)易逆差。希拉里曾向國(guó)會(huì)議員保證“美國(guó)人永遠(yuǎn)無(wú)需還債”，因?yàn)檫@個(gè)體系可以通過(guò)四種機(jī)制將美元回流美國(guó)，形成獲利的“永動(dòng)機(jī)”。

這些機(jī)制包括：利用美元信用發(fā)行美債；在服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)品領(lǐng)域獲取豐厚收益；通過(guò)操控美元利率制造“美元潮汐”收割其他國(guó)家財(cái)富；以及壟斷軍工市場(chǎng)。冷戰(zhàn)后，美國(guó)在全球安全聯(lián)盟體系中進(jìn)一步擴(kuò)大其軍工市場(chǎng)，一度讓美國(guó)賺得盆滿缽滿。

然而，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是中國(guó)的迅速發(fā)展動(dòng)搖了美國(guó)在全球貿(mào)易體系中的盈利模式。資本全球化使得美元資本流入發(fā)展中國(guó)家，制造業(yè)則從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。信貸資本加大杠桿牟取暴利，預(yù)算赤字?jǐn)U張導(dǎo)致美國(guó)債務(wù)激增。同時(shí)，以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備不斷擴(kuò)大，威脅美元信譽(yù)。

中國(guó)在新能源和高科技領(lǐng)域的突破打破了美國(guó)的壟斷。中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)金融主權(quán)，使得美元潮汐難以收割中國(guó)。此外，中國(guó)自主完成軍工體系現(xiàn)代化，一些關(guān)鍵領(lǐng)域甚至反超美國(guó)，部分傳統(tǒng)美國(guó)軍火市場(chǎng)開(kāi)始購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品。

在這種情況下，除了美元霸權(quán)，美國(guó)其他獲利機(jī)制難以為繼。華爾街成為美國(guó)唯一的賺錢機(jī)器，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益空心化，美元信用被透支，債務(wù)失控。特朗普發(fā)起全球關(guān)稅戰(zhàn)的真實(shí)目的是建立一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的新貿(mào)易體系，但這一目標(biāo)面臨多重挑戰(zhàn)。

首先，高關(guān)稅不能重振美國(guó)制造業(yè)。即便各國(guó)在高關(guān)稅壓力下縮減制造業(yè)，美國(guó)也缺乏足夠的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。其次，高關(guān)稅無(wú)法填平美國(guó)的預(yù)算赤字。最后，特朗普希望通過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)逼迫各國(guó)達(dá)成對(duì)美有利的雙邊貿(mào)易協(xié)議，但這種策略可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，損害美國(guó)自身利益。

中國(guó)堅(jiān)定應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)，采取了一系列反制措施，并展示了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，融入世界經(jīng)濟(jì)體系，任何試圖建立損人利己的全球經(jīng)貿(mào)體系的企圖都難以成功。此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)界和主流媒體認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)將引發(fā)高通脹、高赤字和金融恐慌，最終可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大衰退。

特朗普的最大軟肋是時(shí)間。面對(duì)即將到來(lái)的國(guó)會(huì)大選，他必須在短期內(nèi)拿出成果。目前，特朗普投下的巨大賭注如“俄烏和平”方案已經(jīng)擱淺，如果關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)無(wú)效，他將面臨政治崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，特朗普尋求與中國(guó)妥協(xié)與合作成為唯一出路。中美之間存在共同利益，尤其在維護(hù)全球金融秩序穩(wěn)定方面。只有合作才能避免全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。