2025年4月17日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱中美將在三到四周內(nèi)達(dá)成協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)即使談不攏，美國(guó)也能單方面設(shè)定目標(biāo)。此番表態(tài)看似釋放緩和信號(hào)，實(shí)則延續(xù)其“極限施壓”策略。然而，中方外交部回應(yīng)稱對(duì)話需美方先展現(xiàn)誠(chéng)意，商務(wù)部也表示關(guān)稅戰(zhàn)無(wú)贏家，中方已建立反制快速響應(yīng)機(jī)制。白宮同日承認(rèn)中方未主動(dòng)來(lái)電，暴露了美方“喊話式談判”的尷尬。

中美分歧已超越關(guān)稅層面，直指產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)與科技標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。美對(duì)華平均關(guān)稅達(dá)19.3%，而中國(guó)僅為6.7%，部分商品稅率甚至達(dá)到145%。實(shí)際貿(mào)易量較貿(mào)易戰(zhàn)前縮水38%，供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至越南、墨西哥的比例達(dá)72%。彼得森研究所指出，美國(guó)消費(fèi)者為關(guān)稅多支付1300億美元，企業(yè)替代成本高達(dá)原采購(gòu)價(jià)的210%-340%。

在科技圍堵方面，美國(guó)試圖通過(guò)芯片禁令、AI技術(shù)封鎖遏制中國(guó)。但華為14nm芯片量產(chǎn)率已達(dá)95%，中芯國(guó)際實(shí)現(xiàn)7nm突破，半導(dǎo)體自給率升至15%，削弱了美方“卡脖子”效力。此外，中國(guó)4月初禁止七種重稀土出口，導(dǎo)致美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)鏈（如F-35零件）陷入癱瘓。美國(guó)本土稀土年產(chǎn)量不足中國(guó)單日供應(yīng)量，深海采礦成本超陸地10倍。

美國(guó)內(nèi)部因貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)分裂，科技股暴跌致市值蒸發(fā)1.2萬(wàn)億美元，馬斯克威脅遷廠墨西哥，農(nóng)業(yè)州大豆滯銷引發(fā)農(nóng)民抗議，共和黨關(guān)鍵搖擺州54%選民反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)。與此同時(shí)，中國(guó)韌性增強(qiáng)，一季度對(duì)東盟出口增18%，RCEP貿(mào)易占比超50%，內(nèi)需貢獻(xiàn)率達(dá)75%。稀土禁令與“一帶一路”能源合作強(qiáng)化了戰(zhàn)略回旋空間。

全球產(chǎn)業(yè)鏈也在重構(gòu)，歐盟擬聯(lián)合反制美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，東盟對(duì)華貿(mào)易額突破9000億美元，與美國(guó)逆差持平，多國(guó)加速“去美元化”與“對(duì)美脫鉤”。未來(lái)預(yù)測(cè)顯示，中期選舉倒逼妥協(xié)，特朗普需在半年內(nèi)挽回農(nóng)業(yè)州與科技資本支持。光伏關(guān)稅豁免加速、部分商品暫緩加稅等動(dòng)作暗示“關(guān)稅大棒”或?qū)④浕Ｈ糁袊?guó)半導(dǎo)體自給率突破20%，美制裁邊際效益趨零；稀土斷供若持續(xù)半年，美軍工產(chǎn)能或倒退至1990年代水平。盟友體系松動(dòng)，歐盟啟動(dòng)中歐電動(dòng)汽車談判，日韓轉(zhuǎn)向RCEP框架，美國(guó)“二級(jí)關(guān)稅”恐難落實(shí)，反而加速“去美元化”聯(lián)盟形成。

特朗普的“三周豪賭”，本質(zhì)是國(guó)內(nèi)政治壓力與全球化成本的賽跑。若美方繼續(xù)既要打壓中國(guó)又依賴中國(guó)供應(yīng)鏈，即便達(dá)成協(xié)議也難以持久。正如麻省理工教授大衛(wèi)·奧特所言：“當(dāng)對(duì)手已建好備胎，威脅便成自縛之繩?！?中美博弈的下半場(chǎng)或?qū)⒂伞罢l(shuí)更能扛痛”轉(zhuǎn)向“誰(shuí)更能造局”。