近期，美國政府以所謂“貿(mào)易不平衡”和“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”為名肆意濫用關(guān)稅手段，對全球主要貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”。4月9日，美國宣布對大多數(shù)國家暫停實(shí)施所謂“對等關(guān)稅”90天，把“關(guān)稅大棒”主要瞄準(zhǔn)中國。美東時(shí)間4月15日，白宮聲稱，“中國出口到美國的商品面臨最高達(dá)245%的關(guān)稅。”

美國《華爾街日報(bào)》等媒體評論認(rèn)為，上述事實(shí)顯示出，美國政府的貿(mào)易戰(zhàn)核心目標(biāo)是中國。然而，表面上“暫緩一口氣”的其他國家，真的能“獨(dú)善其身”嗎？

接受記者采訪的專家認(rèn)為，特朗普政府此次關(guān)稅戰(zhàn)面向全球，主要針對與美國存在較大貿(mào)易逆差的國家。在此背景下，中國自然成為美方攻擊的重點(diǎn)對象。然而，美國政府新關(guān)稅政策的真實(shí)目的并非僅為解決貿(mào)易逆差問題，它有一個(gè)更大的野心——重塑全球貿(mào)易秩序。

英國廣播公司（BBC）4月11日評論認(rèn)為，美國的目的是顛覆既有的、以“世界工廠”中國為核心的全球貿(mào)易體系。在這輪關(guān)稅戰(zhàn)之前，美國已對所有進(jìn)口鋼鋁、汽車和汽車零部件征收25%的關(guān)稅，并限制半導(dǎo)體、稀土等產(chǎn)品出口。此外，據(jù)德新社此前引述白宮一名發(fā)言人的話稱，特朗普政府堅(jiān)持要求蘋果、英偉達(dá)等制造商盡快將生產(chǎn)線遷回美國。上述措施除影響中國外，也將沖擊到加拿大、墨西哥、巴西、越南等許多國家。

不過，美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）最新一份調(diào)查報(bào)告顯示，即使關(guān)稅政策給中國制造業(yè)帶來一些損失，美國本土制造業(yè)也不會(huì)成為最大受益者。報(bào)告稱，大多數(shù)受訪企業(yè)表示，供應(yīng)鏈回歸美國會(huì)使企業(yè)成本翻倍，在美國建立一條新的供應(yīng)鏈的費(fèi)用至少是當(dāng)前成本的兩倍，或者超過兩倍。

咨詢機(jī)構(gòu)佳富龍洲創(chuàng)始合伙人兼研究主管葛藝豪日前在英國《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，盡管美方為施加關(guān)稅找了不少經(jīng)濟(jì)上的理由，但都站不住腳，事實(shí)上，美挑起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)的目的在于“積累并施展”權(quán)力，包括消除全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)γ绹皢芜呅惺箼?quán)力”的限制。

外交學(xué)院教授李海東接受采訪時(shí)表示，美國政府公開宣稱要通過關(guān)稅“讓美國再次偉大”，其終極目標(biāo)是建立“以美國為中心的貿(mào)易體系”，通過關(guān)稅脅迫全球接受美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國是美國眼中最大的挑戰(zhàn)。

“美中要打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，全球?qū)o一幸免?！睋?jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國宣布實(shí)施關(guān)稅政策后，全球各地都受到?jīng)_擊，金融市場一直動(dòng)蕩不安，股票、債券和貨幣市場劇烈波動(dòng)。

商務(wù)部研究院研究員白明接受采訪時(shí)表示，美國此次關(guān)稅大棒揮向全球，一方面給各國經(jīng)濟(jì)及民眾生活造成直接影響，另一方面，關(guān)稅政策還可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈面臨瓦解，從而影響各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本共同社14日發(fā)布的一份日本全國電話調(diào)查結(jié)果顯示，84.2%的日本受訪者認(rèn)為，美關(guān)稅政策“會(huì)影響”他們的日常生活，認(rèn)為美國關(guān)稅“不正當(dāng)”的受訪者高達(dá)73.9%。這反映出不僅是工商界，日本民眾也對美國關(guān)稅將直接影響國民生活的擔(dān)憂高漲。

白明認(rèn)為，中國作為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，產(chǎn)業(yè)鏈布局與國際貿(mào)易緊密相連。中國制造業(yè)與多國形成深度協(xié)作關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)性分析，當(dāng)最大制造國遭遇關(guān)稅壁壘時(shí)，上下游關(guān)聯(lián)國家必然同步承壓，全球產(chǎn)業(yè)分工的高度依存性決定了任何貿(mào)易政策變動(dòng)都會(huì)通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo)，形成系統(tǒng)性連鎖反應(yīng)。

知情人士透露，特朗普政府計(jì)劃利用正在進(jìn)行的關(guān)稅談判，向美國的貿(mào)易伙伴施壓，以限制他們與中國的貿(mào)易往來。其設(shè)想是，要求美國的貿(mào)易伙伴承諾孤立中國經(jīng)濟(jì)，以換取白宮減少貿(mào)易和關(guān)稅壁壘。美國官員計(jì)劃與70多個(gè)國家進(jìn)行談判，要求這些國家阻止中國通過其領(lǐng)土運(yùn)輸商品，阻止中國公司在其境內(nèi)設(shè)址以規(guī)避美國關(guān)稅，并且不在其本國經(jīng)濟(jì)中吸收中國廉價(jià)工業(yè)品。

商務(wù)部研究院原院長霍建國分析說，特朗普政府推行關(guān)稅政策時(shí)，采取了針對性分化策略：對華征收高額關(guān)稅的同時(shí)，對其他國家保留豁免空間。這種選擇性施壓旨在瓦解全球?qū)ζ涔餐种?。他認(rèn)為，不排除一些國家被迫妥協(xié)的可能性，但整體來看，更多國家還是想保留同中國的貿(mào)易渠道。因?yàn)橹袊a(chǎn)品，特別是高技術(shù)產(chǎn)品在全球仍具有競爭力和需求。若全球主要經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)行與中國切割，世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入衰退，這將使更多的國家遭殃。

李海東對記者表示，雖然美國政府對某些國家實(shí)施了暫停關(guān)稅措施，但并不意味著取消這些措施。對其他國家征稅只是時(shí)間問題。事實(shí)表明，在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，沒有任何國家能“獨(dú)善其身”。

中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫高級研究員何偉文則認(rèn)為，美國政府對中國施加“對等關(guān)稅”，靜等中國讓步，但未曾料到中國馬上宣布反制關(guān)稅，另加十項(xiàng)反制措施。這充分證明中國并不處于弱勢地位，不需要屈從于荒謬的高壓和關(guān)稅?？梢灶A(yù)期，在世界范圍的強(qiáng)烈反對下，在眾多貿(mào)易伙伴尤其是中國的有效反制下，更兼美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化，所謂“對等關(guān)稅”注定要失敗。