中國(guó)為了更好地維護(hù)國(guó)家安全和利益,對(duì)稀土出口實(shí)施了管制措施,此舉令西方業(yè)界人士感到擔(dān)憂。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,這些措施引發(fā)了歐洲和日本汽車行業(yè)對(duì)供應(yīng)短缺和停產(chǎn)的擔(dān)憂。由于相關(guān)稀土和磁鐵庫(kù)存極為有限,許多企業(yè)急于囤貨并尋找替代供應(yīng)。盡管日本等國(guó)一直在嘗試減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴,但建立新供應(yīng)鏈面臨諸多難以逾越的挑戰(zhàn)。
一些貿(mào)易商和高管警告稱,中國(guó)最近對(duì)稀土礦物實(shí)施的出口管制可能導(dǎo)致汽車生產(chǎn)中斷。如果中方完全切斷出口,關(guān)鍵磁鐵的庫(kù)存將在數(shù)月內(nèi)耗盡。政府官員、貿(mào)易商和汽車行業(yè)高管們表示,考慮到庫(kù)存估計(jì)只能維持3到6個(gè)月,企業(yè)將競(jìng)相儲(chǔ)備更多材料并尋找替代供應(yīng),以避免重大中斷。法蘭克福貿(mào)易商Tradium公司的金屬交易員揚(yáng)·吉澤警告說,多數(shù)車企及其供應(yīng)商的磁鐵庫(kù)存僅夠維持2到3個(gè)月,如果在這段時(shí)間內(nèi)看不到磁鐵運(yùn)往歐盟或日本,汽車供應(yīng)鏈將出現(xiàn)真正的問題。
中國(guó)的最新管控聚焦于中重稀土,這些稀土可制造耐高溫的高性能磁鐵,如鏑、鋱和釤,對(duì)軍用戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈和無人機(jī),以及電動(dòng)和混合動(dòng)力車的轉(zhuǎn)子、電機(jī)和變速器至關(guān)重要。雖然稀土金屬在地殼中較為常見,但以低成本且環(huán)保的方式提取難度較大,中國(guó)在重稀土加工方面幾乎處于壟斷地位。根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù),2023年,約90%的精煉稀土來自中國(guó)。
一位汽車行業(yè)高管表示,關(guān)鍵礦物的限制對(duì)特斯拉及其他所有汽車制造商都將產(chǎn)生重大影響,將出口管制的影響嚴(yán)重程度定為1到10級(jí)中的“7或8”。他認(rèn)為,這是中方的一種反制方式,通過傷害美國(guó)企業(yè)來施壓美國(guó)政府改變關(guān)稅政策。
4月2日,特朗普政府宣布對(duì)華商品征收“對(duì)等關(guān)稅”。兩天后,中方出臺(tái)系列措施反擊,除加征關(guān)稅外,還對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。去年12月,中國(guó)曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào),此次依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。