美國政府的關(guān)稅政策幾乎堵死了美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口之路。美國大豆協(xié)會主席凱萊布·拉格蘭德致信白宮，敦促特朗普政府盡快與中國談判并達成協(xié)議。

美國農(nóng)民失去中國這個最大出口市場后怨聲載道，巴西、澳大利亞等國趁機增加對華出口。據(jù)《日經(jīng)亞洲》報道，中國自今年1月中旬起凍結(jié)了美國大豆和玉米的采購訂單，并減少從美國進口農(nóng)產(chǎn)品，同時增加了從巴西等國的采購，以確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，自今年1月16日以來，中國企業(yè)沒有再向美國下任何訂單。

對中國來說，巴西是美國的重要替代選擇。巴西大豆種植者協(xié)會主席毛里西奧·布馮表示，中國在4月初的一周內(nèi)與巴西簽署了至少240萬噸的大豆采購合同，這一訂單相當于中國通常月均進口量的近三分之一。盡管巴西大豆價格上漲，但日本制粉首席谷物分析師Hideki Hattori認為，市場對巴西大豆的需求日益強勁，因為與美國產(chǎn)品相比，巴西大豆?jié)q價和短缺的風(fēng)險較小。

美國農(nóng)民對此感到恐慌。拉格蘭德在信中表示，特朗普第一任期內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)使美國農(nóng)業(yè)損失了約260億美元，美國大豆種植戶們失去了近10%的市場份額。密歇根州農(nóng)場主希瑟·費爾斯坦稱，關(guān)稅是對他們持續(xù)生活方式的威脅。

盡管特朗普宣稱關(guān)稅將推動美國制造業(yè)復(fù)興，但成千上萬像費爾斯坦一樣的美國豆農(nóng)擔心，在此過程中，美國農(nóng)業(yè)將被摧毀。與此同時，巴西和阿根廷的豆農(nóng)可能會因此受益，這兩個南美國家生產(chǎn)了全球52%的大豆。馬托格羅索州是巴西最大的大豆產(chǎn)區(qū)，當?shù)刂饕蠖股a(chǎn)商Girassol Agrícola的高管紐薩·洛佩斯表示，現(xiàn)在一袋130磅的大豆售價為21美元，比上月上漲了10%。巴西植物油行業(yè)協(xié)會主席安德烈·納薩爾說，南美大豆的收獲季節(jié)即將結(jié)束，他們已經(jīng)售出了近四分之三的庫存。那些有剩余庫存的企業(yè)不急于賣掉大豆，他們正在觀望——如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去，大豆價格就會進一步上漲。

費爾斯坦正陷入困境。北美已進入大豆播種季節(jié)，如果她努力耕作，在天公作美、蟲害得到控制的情況下，到今年深秋將收獲超過60萬磅大豆。其中一些會被賣給當?shù)氐哪膛龌驂赫S，其余的會被賣給當?shù)丶Z倉或儲存在農(nóng)場里待售。但在費爾斯坦看來，未來的一切都已變得不可預(yù)測。

農(nóng)作物對華出口受阻之際，美國大豆出口協(xié)會和美國大豆協(xié)會等組織試圖在印度、埃及、墨西哥等國開拓更大的市場。美國國內(nèi)也正在建設(shè)新的大豆壓榨廠，并研究將大豆作為生物燃料和其他非飼料用途。但這些替代方案目前可能無法取代中國市場，或許在一二十年內(nèi)才可以實現(xiàn)。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮率團出席第十五屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議，強調(diào)金磚國家應(yīng)當以高質(zhì)量發(fā)展和高水平合作，共同應(yīng)對全球農(nóng)業(yè)和貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)。訪巴期間，張治禮還出席了巴西全國農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)座談會，并調(diào)研有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)企業(yè)。香港《南華早報》援引巴西官員的話說，中國代表團與巴西方面的會談將重點討論大豆、牛肉等巴西農(nóng)產(chǎn)品對華出口，以及如何填補美國關(guān)稅留下的缺口。

特朗普上周在社交媒體喊話，贊揚美國農(nóng)民“偉大”，每次貿(mào)易戰(zhàn)都被置于前線。他還聲稱，中國對美國的農(nóng)民“很殘酷”。然而，美國政府的救助也無法保證可以彌補農(nóng)民的所有損失。美國《新共和》雜志網(wǎng)站指出，特朗普第一個任期以來，美國豆農(nóng)至今未能從失去中國這個最大市場的痛苦中恢復(fù)過來。路透社提到，當時那場貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)導(dǎo)致中國采取“永久性措施”減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴。《日經(jīng)亞洲》指出，2017年，美國大豆占中國大豆進口總量的近40%，但到2024年，這一比例降至20%左右。巴西大豆的進口量則從2017年的50%攀升至70%。

談到政府補助，費爾斯坦說：“我們非常感謝所能獲得的緊急援助，但這并沒有使我們的農(nóng)場恢復(fù)正常，并且讓我們失去了最大的出口市場。”