世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,由于美國削減資金支持導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)億美元的預(yù)算缺口,該組織將啟動(dòng)大規(guī)模組織架構(gòu)調(diào)整與裁員計(jì)劃。譚德塞指出,收入突然減少導(dǎo)致世衛(wèi)組織面臨巨大薪資差距,不得不縮減工作內(nèi)容和人員規(guī)模。
美國總統(tǒng)特朗普在就職當(dāng)天宣布美國退出世衛(wèi)組織。作為世衛(wèi)組織最大資助國,美國在2022年至2023年通過特定項(xiàng)目向其捐贈(zèng)了13億美元。然而,華盛頓不僅未繳納2024年應(yīng)繳會(huì)費(fèi),還凍結(jié)了2025年的繳費(fèi)計(jì)劃。譚德塞透露,美國拒繳2024年和2025年的分?jǐn)倳?huì)費(fèi),加上其他一些國家減少官方援助,這意味著世衛(wèi)組織在2026年至2027年的兩年期間將面臨5.6億至6.5億美元的預(yù)算缺口,相當(dāng)于當(dāng)前運(yùn)營成本的25%。
改革計(jì)劃將從日內(nèi)瓦總部開始:高級(jí)管理層將從12人精簡(jiǎn)至7人,職能部門由76個(gè)縮減至34個(gè)。區(qū)域辦事處將進(jìn)行差異化調(diào)整,部分發(fā)達(dá)國家駐地機(jī)構(gòu)可能關(guān)閉。全球8000余名員工中將有相當(dāng)數(shù)量人員離職。觀察人士認(rèn)為,考慮到世衛(wèi)組織總部的成本最高、赤字最大,裁員幅度可能超過40%。
譚德塞強(qiáng)調(diào),盡管2022年成員國同意大幅提高會(huì)費(fèi),但美國退出造成的資金真空仍迫使世衛(wèi)組織收縮業(yè)務(wù)范圍。他表示,美國政府決定解散對(duì)外援助機(jī)構(gòu)美國國際開發(fā)署,并凍結(jié)幾乎所有援助,包括對(duì)全球衛(wèi)生項(xiàng)目的援助,這對(duì)發(fā)展中國家已產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。不過,他也提到,世衛(wèi)組織現(xiàn)在需要集中精力幫助各國擺脫對(duì)援助的依賴,走向自力更生。
盡管資金嚴(yán)重短缺,譚德塞仍試圖以樂觀態(tài)度看待這場(chǎng)危機(jī)。他認(rèn)為,到2030年至2031年,即使沒有美國的參與,各成員國向世衛(wèi)組織繳納的會(huì)費(fèi)也將翻一番,即從2024年至2025年的8.95億美元上漲至2030年至2031年的17億美元。達(dá)到該目標(biāo)的前提是,在今年5月舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)上,除美國外的其他成員國須履行承諾,逐步提高分?jǐn)倳?huì)費(fèi)水平。
報(bào)道顯示,世衛(wèi)組織成員國拖欠的2024年分?jǐn)倳?huì)費(fèi)總計(jì)超過2.15億美元,其中美國拖欠5800萬美元,約占四分之一。除此之外,世衛(wèi)組織仍然嚴(yán)重依賴自愿捐款,2024年捐款總額約為25億美元,其中包括來自美國的4.46億美元。