在山東萊州市沙河鎮(zhèn)，拼裝銷售國內(nèi)禁售的“國二”拖拉機在當?shù)夭⒉皇敲孛?，甚至市場監(jiān)督管理所所長也心知肚明。這些拼裝拖拉機無法登記上牌，質量差、故障頻繁，讓一些農(nóng)戶叫苦不迭。2025年3月，有十多位農(nóng)戶反饋通過電商平臺買到了劣質的“三無”拖拉機，不僅動力差，發(fā)動機還是國內(nèi)禁售的“國二”柴油機，存在無法上牌、領補貼以及售后服務差等問題。

根據(jù)農(nóng)戶提供的信息，這些劣質拖拉機的產(chǎn)銷地指向了沙河鎮(zhèn)。調(diào)查員赴山東萊州、濰坊等地進行暗訪，發(fā)現(xiàn)當?shù)囟嗉移髽I(yè)利用“出口車”“庫存車”等做掩護，通過臨時關門避開檢查，一年賣出幾萬臺。而這些拖拉機使用的“國二”發(fā)動機主要來自濰坊等地的柴油機生產(chǎn)企業(yè)。

在暗訪中，山東芬沃農(nóng)業(yè)裝備公司的一名銷售負責人坦言：“我們這叫‘出口轉內(nèi)銷’?！绷硪患移髽I(yè)的負責人劉振鵬則表示，“在國內(nèi)賣，咱是屬于違規(guī)不違法?！?/p>

令人意外的是，鎮(zhèn)上的市場監(jiān)管部門對此表現(xiàn)出“默許”態(tài)度。沙河市場監(jiān)督管理所所長王寶軍在交流中向調(diào)查員推薦了幾家“國二”拖拉機組裝產(chǎn)銷廠家，并暗示查處經(jīng)銷商的概率很低。

環(huán)保部門方面，濰坊市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟分局工作人員稱他們“管使用，不管生產(chǎn)”，萊州市生態(tài)環(huán)境部門工作人員則稱他們“管生產(chǎn)，不管銷售”。至于為何沒有發(fā)現(xiàn)沙河鎮(zhèn)存在大量“國二”拖拉機違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局環(huán)境執(zhí)法大隊副大隊長吳巖濤表示“這塊我們可能沒發(fā)現(xiàn)”。

2023年，萊州市工業(yè)和信息化局曾明確表示要針對當?shù)赝侠瓩C產(chǎn)銷企業(yè)“小而散”問題較為突出的現(xiàn)象，依法取締一批“散亂污”作坊，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

甘肅慶陽的趙占明在“快手”平臺上訂購了一臺“804”拖拉機，但收到后發(fā)現(xiàn)車身刻著“中國山東”四字，發(fā)動機銘牌全是英文，且未標注生產(chǎn)廠家。驗貨時發(fā)現(xiàn)拖拉機存在質量問題，疑似“三無”產(chǎn)品。趙占明要求退貨，對方卻拒退1萬元訂金。最終他同意了對方方案，自己再付4600元后留下3件農(nóng)具，把拖拉機退回去了。

四川成都的鄧師傅、湖北襄陽的宋師傅和山西大同的張師傅等人也遭遇了類似情況，購買的拖拉機都是“國二”的，上不了牌、拿不到補貼。一些消費者被“坑”后，與廠家或電商進行拉鋸式“談判”，有的經(jīng)反復投訴才拿回定金或貨款，有的則自認倒霉。

沙河鎮(zhèn)的一些企業(yè)利用其地理位置及機械產(chǎn)業(yè)基礎的優(yōu)勢，開始生產(chǎn)農(nóng)用拖拉機。近年來市場競爭激烈，售后投訴過多，如今只剩下約三十家拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，全鎮(zhèn)一年生產(chǎn)銷售四五萬臺，主要銷往河南等農(nóng)業(yè)省份。這些拖拉機廠普遍規(guī)模不大，銷售渠道主要靠電商。

沙河鎮(zhèn)生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機，其發(fā)動機大多屬于“國二”標準，銘牌一般以英文標注。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，沙河鎮(zhèn)90%的企業(yè)都銷售“國二”拖拉機，只有個別企業(yè)銷售“國四”拖拉機。這些經(jīng)營者通過各種方式規(guī)避風險，如告訴老百姓是新車，工商部門來查就說成是2015年以前生產(chǎn)的庫存車或翻新的二手車。

對于環(huán)保部門在整治柴油機領域的職責，濰坊市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟分局的工作人員認為是“管使用、不管生產(chǎn)”，萊州市生態(tài)環(huán)境部門的工作人員則認為“管生產(chǎn)、不管銷售”。監(jiān)管部門表示，他們顧不過來，只能處理好投訴。

沙河鎮(zhèn)一家拖拉機廠的工作人員正裝貨運往外地。對于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，萊州市政協(xié)委員楊京峰2023年曾提出建議，要發(fā)揮政策導向作用，提升行業(yè)整體競爭力，依法取締一批“散亂污”作坊，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。從事農(nóng)機行業(yè)多年的高天成多次在網(wǎng)上呼吁整頓市場，認為現(xiàn)在的農(nóng)機市場需要扶正。