4月30日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式出臺，自5月20日起施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，旨在促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

該法律共9章78條，明確指出民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任楊合慶介紹，該法在保障公平競爭方面完善了民營經(jīng)濟組織市場準入領(lǐng)域公平參與市場競爭的制度機制，確保各類經(jīng)濟組織在市場準入負面清單以外的領(lǐng)域可以依法平等進入。此外，法律還規(guī)定了落實公平競爭審查制度、定期清理市場準入壁壘、禁止在公共資源交易活動中限制或排斥民營經(jīng)濟組織等內(nèi)容。反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法機構(gòu)將預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷及不正當競爭行為，為民營經(jīng)濟提供良好的市場環(huán)境。

針對企業(yè)“融資難”問題，法律第二十條對銀行、金融機構(gòu)以及各級政府和相關(guān)部門提出了具體要求，通過貨幣政策工具和宏觀信貸政策激勵約束金融機構(gòu)向小型微型民營經(jīng)濟組織提供金融服務(wù)，并實施差異化政策。中國政法大學法與經(jīng)濟學研究院教授李曙光認為，這一條款實際上是對中小微企業(yè)融資的一種保護，允許小微企業(yè)使用倉單、應(yīng)收款、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等進行權(quán)利質(zhì)押，有助于解決“融資難”問題。

在科技創(chuàng)新方面，法律支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重點技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，并對技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、數(shù)據(jù)賦能作用、技術(shù)應(yīng)用與合作、人才培養(yǎng)等方面作出規(guī)定。同時，加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護力度，實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等違法行為。

法律還強調(diào)建立暢通有效的政企溝通機制，及時聽取并解決各類經(jīng)濟組織的意見建議。行政機關(guān)在執(zhí)法過程中需盡量減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，對其合理合法訴求及時響應(yīng)。法律規(guī)定民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及經(jīng)營自主權(quán)受法律保護，禁止違法收費、罰款或攤派財物，規(guī)范異地執(zhí)法行為，加強賬款支付保障。

對于違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟糾紛和異地執(zhí)法情況，法律明確規(guī)定辦理案件時應(yīng)嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，禁止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，并規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。