特朗普二次上臺(tái)執(zhí)政滿一百天前夕,創(chuàng)下過(guò)去80年來(lái)歷任總統(tǒng)的最低民調(diào)。他的外交、關(guān)稅等政策導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退警告頻發(fā),盟友與鄰國(guó)愈加提防,全球經(jīng)濟(jì)與合作機(jī)制面臨前所未有的不確定性,美利堅(jiān)帝國(guó)的霸權(quán)根基似乎已經(jīng)動(dòng)搖。
如何評(píng)價(jià)特朗普“百日?qǐng)?zhí)政”以來(lái)的施政方向與落實(shí)效果?這些政策給美國(guó)形象、利益與實(shí)力產(chǎn)生了哪些沖擊?為什么美國(guó)的外交日漸混亂?回過(guò)頭復(fù)盤,中國(guó)對(duì)特朗普“第一波沖擊”的應(yīng)對(duì)效果如何?就以上問(wèn)題,觀察者網(wǎng)對(duì)話了中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文教授。
未來(lái)四年世界要適應(yīng)“另一半美國(guó)”。特朗普主義基本上淪為世界和美國(guó)輿論場(chǎng)中的笑話。國(guó)際輿論層面看不到對(duì)特朗普主義的肯定,更不用說(shuō)有任何贊美或積極的評(píng)價(jià)。特朗普是志大才疏、有勇無(wú)謀、忠奸不辨、好大喜功。作為一個(gè)國(guó)土遼闊、資源豐富的天然大國(guó),未來(lái)四年,美國(guó)肯定會(huì)存在下去,但基于實(shí)力、信用和價(jià)值觀基礎(chǔ)之上的美式霸權(quán)將毀于特朗普之手。近期像《紐約時(shí)報(bào)》與不少美國(guó)建制派學(xué)者、媒體都在表達(dá)類似觀點(diǎn),體現(xiàn)出美國(guó)精英階層對(duì)特朗普主義的失望。
從這個(gè)角度來(lái)看,未來(lái)四年有三點(diǎn)參考意義特別重要。首先,對(duì)于全世界來(lái)講,未來(lái)四年恐怕要適應(yīng)特朗普2.0時(shí)代持續(xù)體現(xiàn)出來(lái)的保守、孤立、封閉、掙扎、退守、自私、無(wú)常、焦慮、糾結(jié)與暴躁的一面。特朗普還有約40%的支持率,那些支持人群撐起了他的基本盤。在這些人的支持下,美國(guó)會(huì)時(shí)不時(shí)爆發(fā)出“更年期綜合征”,即我們常講的不確定性。要對(duì)未來(lái)做好心理準(zhǔn)備,無(wú)論他做什么,我們都不應(yīng)該感到吃驚,要以平常心的方式去對(duì)待。
其次,未來(lái)四年世界恐怕要進(jìn)入“沒(méi)有美國(guó)政府”的時(shí)代。許多議題上已經(jīng)看不到美國(guó)聯(lián)邦政府的身影,比如氣候變化、高科技領(lǐng)域的國(guó)際合作、公共衛(wèi)生事業(yè)、國(guó)際人權(quán)合作等等,因?yàn)樘乩势者x擇統(tǒng)統(tǒng)退出這些國(guó)際組織。未來(lái),世界各國(guó)要開展各種各樣的全球治理工作,可能都沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦政府參與。
第三點(diǎn)參考意義在于,世界要做好準(zhǔn)備,防范最壞情況的發(fā)生。特朗普明顯陷入一種“困獸猶斗”的狀態(tài),他現(xiàn)在什么事情都沒(méi)做成,可能通過(guò)一些瘋狂的舉動(dòng)來(lái)擺脫內(nèi)政困境與外交成績(jī)的匱乏。比如,美國(guó)會(huì)不會(huì)采取激進(jìn)的行動(dòng),全面吞并格陵蘭島、以擴(kuò)張主義的方式對(duì)待巴拿馬,甚至對(duì)加拿大采取某種激進(jìn)行動(dòng)?這會(huì)讓全世界陷入到自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最糟糕的混亂狀態(tài)。此外,考慮到美債面臨的信用危機(jī),美國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境,不能排除特朗普剩下1300多天任期里,全世界出現(xiàn)一場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們要做好準(zhǔn)備,要有足夠的韌性去迎接最壞情況的發(fā)生。
“百日?qǐng)?zhí)政”過(guò)后,特朗普政府進(jìn)入“乏力時(shí)代”。特朗普上臺(tái)100天的主要政策議題都陷入困境,無(wú)法實(shí)質(zhì)性兌現(xiàn)選舉承諾。特朗普過(guò)去100天做了十件事,基本上乏善可陳:再度退群、政府裁員、放松監(jiān)管、驅(qū)逐移民、擴(kuò)張領(lǐng)土、接管中東、美俄談判、壓制歐洲、削減援助、全球加稅。這些做法并沒(méi)有取得預(yù)期效果,反而讓美國(guó)在全球舞臺(tái)上的地位進(jìn)一步下降。
美國(guó)外交的混亂源于戰(zhàn)略研究界的沒(méi)落。約翰·霍普金斯大學(xué)的一位年輕教授哈爾·布蘭德斯寫過(guò)一篇文章說(shuō),“每位美國(guó)總統(tǒng)都有一個(gè)外交政策思路,但是特朗普有五個(gè)”。這體現(xiàn)了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的混亂。既因?yàn)榻ㄖ婆膳c他本人的意志存在對(duì)立,而且他的團(tuán)隊(duì)中,有大量人士會(huì)按照總統(tǒng)的偏好去設(shè)定外交動(dòng)向。布蘭德斯把目前美國(guó)的外交政策分為五派,包括全球鷹派、“亞洲優(yōu)先”派、“回歸美國(guó)”派、“經(jīng)濟(jì)民族主義”派和MAGA強(qiáng)硬派。這些派別彼此有一定重合,但也有一定分別。他們都在迎合特朗普的偏好,“揣摩圣意”。而這背后典型地反映了“美國(guó)大戰(zhàn)略的終結(jié)”,美國(guó)越來(lái)越缺少大戰(zhàn)略家。
面對(duì)過(guò)去100天以來(lái)特朗普在外交、經(jīng)貿(mào)各個(gè)層面發(fā)動(dòng)的沖擊,現(xiàn)階段可以總結(jié)出一些應(yīng)對(duì)特朗普的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)特朗普2.0時(shí)代的關(guān)稅戰(zhàn)做了多年準(zhǔn)備,處理冷靜且具有戰(zhàn)略定力,回?fù)艟珳?zhǔn),體現(xiàn)出了我們作為一個(gè)全球大國(guó)的正義感、戰(zhàn)略韌性與高格局。國(guó)內(nèi)金融界也表現(xiàn)不錯(cuò),股市整體保持穩(wěn)定,折射出社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定。但在細(xì)節(jié)處理方面,國(guó)內(nèi)知識(shí)界依然準(zhǔn)備不足,對(duì)外闡述、觀點(diǎn)傳播做的不足,反擊力道還不夠。
未來(lái)在平視美國(guó)的同時(shí),我們還需要警惕三種癥狀:一是“恐美癥”,仍然懼怕美國(guó)、害怕同美國(guó)開展斗爭(zhēng);二是“戀美癥”,尤其是一些自然科學(xué)研究界的人士,要防止仍然對(duì)美國(guó)念念不忘;第三是“防美癥”,這主要是指不少社會(huì)科學(xué)研究界人士。未來(lái)四年,我們應(yīng)該體現(xiàn)出反向塑造美國(guó)與世界的這種能力,要體現(xiàn)出中國(guó)式的全球領(lǐng)導(dǎo)力。一方面,要去不斷地塑造中美關(guān)系朝相互尊重、合作、和平共處、合作共贏的方向發(fā)展。另一方面,敢于斗爭(zhēng),也善于斗爭(zhēng),體現(xiàn)出以斗爭(zhēng)求合作的強(qiáng)大實(shí)力。未來(lái)四年要進(jìn)入真正的“全球外交”時(shí)代,把更多的重心放在非美國(guó)的世界,如歐洲、東盟、非洲、拉美等。最后一點(diǎn),要通過(guò)技術(shù)手段、智能科技突破,進(jìn)入“全民外交”時(shí)代。通過(guò)出國(guó)旅游、對(duì)外免簽,讓更多外國(guó)人走進(jìn)來(lái),更多中國(guó)人走出去,更多跨境信息交換交流。