經(jīng)過罕見的兩輪投票，德國聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里希·默茨當(dāng)選為新任德國總理。在美國政府對(duì)歐洲盟友發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)并減少安全承諾的背景下，默茨被視為重振德國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵人物。他將把施政重點(diǎn)放在重振德國經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化德國在歐洲的作用以及加強(qiáng)安全和移民管控等問題上。目前，德國政府面臨經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、能源價(jià)格高漲、制造業(yè)衰退和財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重等壓力。默茨的波折當(dāng)選之路也反映出德國執(zhí)政聯(lián)盟前路艱辛。

默茨1955年出生于德國北萊茵-威斯特法倫州，擁有法學(xué)學(xué)位。他曾擔(dān)任歐洲議會(huì)議員、德國聯(lián)邦議院議員及德國聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席，并于2009年后暫別政壇。2018年，時(shí)任德國總理默克爾宣布不再尋求連任后，默茨宣布重返政壇。經(jīng)過三次競選嘗試，他于2022年2月起擔(dān)任基民盟黨主席兼聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席。今年2月，德國舉行第21屆聯(lián)邦議院選舉，聯(lián)盟黨得票率28.6%，成為議會(huì)第一大黨。作為基民盟領(lǐng)導(dǎo)人，被視為保守派的默茨成為聯(lián)盟黨總理候選人。

3月初，聯(lián)盟黨與社會(huì)民主黨（社民黨）就組建聯(lián)合政府達(dá)成初步協(xié)議，開啟組閣談判。社民黨在大選中排名第三。兩個(gè)月來，兩黨圍繞移民政策、稅收和養(yǎng)老金等問題展開多輪談判。極右翼政黨德國選擇黨被排除在外。5月5日，兩黨正式簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。次日上午，德國聯(lián)邦議院召開全體會(huì)議，選舉新總理。目前，德國聯(lián)邦議院共有630個(gè)議席，其中聯(lián)盟黨占208個(gè)，社民黨占120個(gè)，兩黨共占328個(gè)議席。默茨需要得到至少316名議員支持才能當(dāng)選總理。

出人意料的是，在第一輪投票中，默茨僅獲得310票，未能當(dāng)選。這意味著至少有18名盟友議員不支持他，暴露出聯(lián)盟黨和社民黨之間的分歧。隨后，聯(lián)邦議院各黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人緊急磋商，第二輪投票于當(dāng)天下午舉行。最終，默茨獲得325票，當(dāng)選新任總理并宣誓就職。對(duì)于驚心動(dòng)魄的當(dāng)選過程，默茨顯得淡然，表示將在這個(gè)相互信任的聯(lián)盟中共同努力，首要任務(wù)是重振德國經(jīng)濟(jì)。

默茨所在的基民盟素有“德國戰(zhàn)后第一大黨”的稱號(hào)，曾涌現(xiàn)多位歷史級(jí)政治人物。然而，2021年默克爾卸任后，基民盟失去執(zhí)政地位。前任總理朔爾茨執(zhí)政期間，“紅綠燈”內(nèi)閣內(nèi)部矛盾叢生，最終走向解體。此次選舉結(jié)果標(biāo)志著德國政治格局的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著國家未來發(fā)展方向?qū)⒚媾R新的調(diào)整。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純指出，新政府的首要任務(wù)是重振經(jīng)濟(jì)。聯(lián)盟黨推崇自由市場經(jīng)濟(jì)，主張松綁中高收入群體稅收以激發(fā)活力；而社民黨與綠黨更關(guān)注社會(huì)公平，傾向于補(bǔ)貼中下層，涉及債務(wù)剎車等的爭端。這兩種思路本質(zhì)對(duì)立，如何調(diào)和將是內(nèi)閣的關(guān)鍵。此外，能源成本高企和產(chǎn)業(yè)競爭力下滑等結(jié)構(gòu)性難題也需要新政府拿出切實(shí)方案。

盡管同為基民盟出身，默茨與默克爾的政治理念大相徑庭。默茨的言行更為沖動(dòng)，更具冒險(xiǎn)性和對(duì)抗性。他在2018年?duì)帄Z默克爾繼承人之位時(shí)，自稱為社會(huì)問題上的“保守派”、經(jīng)濟(jì)問題上的“自由派”。對(duì)于默茨上臺(tái)后的中德關(guān)系，丁純持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，德國現(xiàn)在面臨的重要問題是搞好經(jīng)濟(jì)，選民選擇聯(lián)盟黨很大程度上是因?yàn)檎J(rèn)同其更擅長治理經(jīng)濟(jì)。中國是德國的主要貿(mào)易伙伴，德國國內(nèi)已形成共識(shí)，不能與中國“脫鉤”。但另一方面，對(duì)華去風(fēng)險(xiǎn)和降依賴是德國及歐洲對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的政治正確，一時(shí)難以改變。

德國是全球第三大經(jīng)濟(jì)體、歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，在國際舞臺(tái)上扮演重要角色。荷蘭國際集團(tuán)宏觀研究全球主管卡斯滕·布熱斯基認(rèn)為，一些聯(lián)盟黨議員似乎想直接表達(dá)對(duì)默茨財(cái)政政策在選舉后180度大轉(zhuǎn)彎的不滿。3月中旬，德國聯(lián)邦議院通過巨額財(cái)政草案，允許放寬國防等債務(wù)限制，引發(fā)爭議。分析人士認(rèn)為，新一屆德國政府需要盡快刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障社會(huì)安全穩(wěn)定、推動(dòng)戰(zhàn)略自主，以期讓德國民眾重拾信心。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建表示，默茨上臺(tái)后會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域盡量制定出一整套辦法來應(yīng)對(duì)，尤其是在美國方面已經(jīng)開始要征收高額關(guān)稅的背景下，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到德美此前比較緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。接下來如何擺脫對(duì)美國的依賴，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)德國在歐洲范圍內(nèi)建立真正的戰(zhàn)略支柱，也會(huì)成為德國新政府亟待解決的問題。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，新政府還準(zhǔn)備推出德國近年來最嚴(yán)格的移民政策。在2015年的歐洲難民潮中，德國是接受難民最多的歐盟國家。隨著德國經(jīng)濟(jì)下滑和襲擊事件頻發(fā)，國內(nèi)的反移民和反難民情緒也在上升。新措施包括暫停移民家庭團(tuán)聚政策兩年，停止所有聯(lián)邦層面的難民接收項(xiàng)目，拒絕尋求庇護(hù)者通過陸路進(jìn)入德國，盡快遣返來自敘利亞和阿富汗的難民。一位歐盟外交官表示，歐盟正焦急等待默茨的到來，希望打破德國的僵局并讓發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。