駐日記者：日美談判危機(jī)四伏。駐日記者揭秘:日本放狠話 美債成關(guān)稅暗牌 日美談判危機(jī)四伏

日本《東京新聞》5月6日刊登題為《二戰(zhàn)結(jié)束80年之際再度迎來(lái)與美國(guó)的博弈》的社論。內(nèi)容編譯如下：

30多年前的1992年1月7日，時(shí)任日本通商產(chǎn)業(yè)大臣(相當(dāng)于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣)的渡部恒三在開往奈良縣橿原市的電動(dòng)列車中，對(duì)記者這樣說(shuō)：“雖然不甘心，但為守護(hù)國(guó)家利益而與外國(guó)周旋、有時(shí)甚至低頭妥協(xié)，這才是政治家的工作。”

渡部的目的地是位于橿原市、第二天將開業(yè)的美國(guó)玩具行業(yè)巨頭玩具反斗城2號(hào)店，為了迎接來(lái)該店參觀的時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)老布什。

1989年至次年舉行的日美雙邊談判，目的是減少日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。通常貿(mào)易談判的議題是各品類關(guān)稅稅率，但上述談判的矛頭是日本的非關(guān)稅壁壘。

美國(guó)認(rèn)為日本的政策和商業(yè)慣例阻礙公平貿(mào)易，提出“應(yīng)增加國(guó)內(nèi)公共投資而非出口導(dǎo)向型投資”等近乎干涉內(nèi)政的要求。

在談判期間，限制開設(shè)大型店鋪的《大店法》(2000年廢除)也成為議題。美方認(rèn)為它阻礙了美國(guó)零售商進(jìn)入日本市場(chǎng)。正是得益于美國(guó)施壓，玩具反斗城得以進(jìn)入日本市場(chǎng)。

當(dāng)時(shí)謀求連任的老布什總統(tǒng)，為了向本國(guó)民眾彰顯談判的成功而前往該店視察。

自20世紀(jì)60年代中期以來(lái)，日美貿(mào)易中日本一直保持順差。在此期間，紡織、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體等各個(gè)領(lǐng)域斷斷續(xù)續(xù)地發(fā)生了經(jīng)濟(jì)摩擦，但當(dāng)時(shí)日本產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力太強(qiáng)，甚至在汽車領(lǐng)域采取了自主性出口限制。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普（右）與到訪的日本首相石破茂在華盛頓白宮出席聯(lián)合記者會(huì)。

在日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，摩擦也逐漸消失。

安倍晉三政府的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策中，大規(guī)模貨幣寬松其實(shí)是貨幣貶值政策，但即使誘導(dǎo)日元貶值以利于出口，美國(guó)也幾乎沒(méi)有抱怨，令人痛感“日本的競(jìng)爭(zhēng)力真的下降了”，“與美國(guó)博弈的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。

正因?yàn)槿绱耍绹?guó)總統(tǒng)特朗普宣布要對(duì)日本征收高額關(guān)稅，一方面讓人感到不合理，另一方面也覺(jué)得“日本可能還被認(rèn)為是出口強(qiáng)國(guó)”。

聽到特朗普關(guān)于貿(mào)易的表態(tài)，感覺(jué)好像回到了30年前。美國(guó)的汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)衰退了很長(zhǎng)一段時(shí)間，而特朗普的政策意在保護(hù)它們。

二戰(zhàn)后，美國(guó)以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心，積極進(jìn)行關(guān)稅下調(diào)談判，因?yàn)榈完P(guān)稅有利于競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大國(guó)。

日本、德國(guó)以及中國(guó)等強(qiáng)敵相繼登場(chǎng)后，美國(guó)的制造業(yè)開始處于劣勢(shì)。然而，美國(guó)金融巨頭成為經(jīng)濟(jì)核心，引領(lǐng)投資熱潮。在2008年雷曼危機(jī)后，則由科技巨頭稱霸。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)給美國(guó)帶來(lái)了巨大財(cái)富，但也存在缺點(diǎn)，就是對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)較少。大部分財(cái)富都流向了企業(yè)家和投資者，美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大。

覺(jué)得政府不顧美國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，未獲實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)工人在特朗普的煽動(dòng)下，把憤怒的矛頭指向日本。如果這樣，情況就麻煩了。

在過(guò)去的談判中，美國(guó)精密剖析日本重生產(chǎn)者輕消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，憑借數(shù)據(jù)與邏輯占據(jù)了談判優(yōu)勢(shì)。

但是，日本現(xiàn)在必須面對(duì)的是一部分美國(guó)國(guó)民的情緒，他們誤認(rèn)為日本“狡猾牟利”。只是一味強(qiáng)調(diào)“減少貿(mào)易順差”，其實(shí)這毫無(wú)道理。

特朗普再度上臺(tái)意味著與美國(guó)博弈的日子重新到來(lái)。過(guò)去的日美談判中，日本迫于外部壓力而放寬限制，有時(shí)也符合消費(fèi)者的利益，但特朗普的要求有百害而無(wú)一利。輕易做出妥協(xié)將會(huì)損害國(guó)家利益。

戰(zhàn)后80年來(lái)，日本在對(duì)美談判中都是看美國(guó)的臉色。但這一次道理在日本這邊。期待參與談判的政治家和官員拿出應(yīng)有膽識(shí)。（編譯/劉潔秋）