美國急于穩(wěn)定市場(chǎng)信心,本周宣布與英國簽訂了所謂“首份關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議”。然而,這份所謂的“協(xié)議”實(shí)際上僅為框架性內(nèi)容,雙方尚未簽署實(shí)體文件,具體細(xì)節(jié)也遠(yuǎn)未談妥。盡管如此,白宮仍將這份協(xié)議視為“勝利果實(shí)”,并試圖以“維持對(duì)英國10%關(guān)稅”作為范例,給其他進(jìn)行貿(mào)易談判的國家立規(guī)矩。
據(jù)媒體報(bào)道,特朗普在白宮橢圓形辦公室回答記者提問時(shí)宣稱,對(duì)于那些希望與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的其他國家來說,與英國的貿(mào)易協(xié)議很可能會(huì)成為一個(gè)“典范”。雖然美國對(duì)英國進(jìn)口汽車、鋼鋁關(guān)稅做出部分讓步,但美國從英國進(jìn)口的其他大部分商品仍維持了10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。基于此,特朗普表示,無論其他國家與美國達(dá)成何種貿(mào)易協(xié)議,都仍要面臨10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。
當(dāng)被問及那些實(shí)行零關(guān)稅的國家能否得到“對(duì)等對(duì)待”時(shí),特朗普回答說:“總會(huì)有一個(gè)基準(zhǔn)?!彼a(bǔ)充道,“有時(shí)候某些國家為我們做了特別的事情,(那就另當(dāng)別論),但基本上最低有10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。有些關(guān)稅會(huì)遠(yuǎn)高于這個(gè)水平,達(dá)到40%、50%或者60%?!?/p>
特朗普還表示,他預(yù)計(jì)將很快達(dá)成另外四五項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。本周即將在瑞士進(jìn)行的中美貿(mào)易接觸也成為記者會(huì)上的關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)被問到倘若此次接觸結(jié)果未達(dá)預(yù)期,他是否會(huì)感到失望時(shí),特朗普故作滿不在乎,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們已經(jīng)完成了一項(xiàng)偉大的(英美)協(xié)議”。
自本周四“英美談成首份貿(mào)易協(xié)議”的消息傳出后,白宮上下無不將之包裝成特朗普政府的所謂“重大勝利”。這份協(xié)議內(nèi)容包括,英國每年出口至美國的前10萬輛汽車關(guān)稅將降至10%,超出部分仍按25%征收。在美國市場(chǎng)僅占3.2%的英國鋼鋁產(chǎn)品得到關(guān)稅豁免,但10%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”仍覆蓋大多數(shù)英國商品。
從媒體梳理內(nèi)容來看,英國方面做出了更大的讓步。作為交換,英國同意取消非關(guān)稅壁壘,允許美國牛肉、乙醇、谷物等農(nóng)產(chǎn)品“零關(guān)稅”準(zhǔn)入,而英國農(nóng)產(chǎn)品僅在特定配額內(nèi)享受零關(guān)稅待遇。同時(shí)取消了對(duì)波音飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)稅,并促成價(jià)值100億美元的飛機(jī)采購訂單?!督鹑跁r(shí)報(bào)》還提到,英國甚至考慮取消每年帶來8億英鎊收入的數(shù)字服務(wù)稅。
特朗普在社交媒體上大肆吹噓,稱這是“全面而廣泛的協(xié)議,將鞏固美國和英國之間未來許多年的關(guān)系”。他還發(fā)布了一張圖表,聲稱英國對(duì)美國進(jìn)口商品的關(guān)稅將從5.1%降至1.8%,新的英國市場(chǎng)準(zhǔn)入和美國關(guān)稅收入都將暴漲五六十億美元。但CNBC稱,不清楚這些數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)而成的。
分析人士對(duì)這項(xiàng)協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為不必抱有太高的期望,因?yàn)樘乩势账f的是“貿(mào)易協(xié)議”而非“貿(mào)易協(xié)定”,這兩者存在本質(zhì)的區(qū)別?!都~約時(shí)報(bào)》也指出,美英達(dá)成的這項(xiàng)協(xié)議看起來更像是一個(gè)“框架協(xié)議”,而非傳統(tǒng)意義上的實(shí)質(zhì)性自貿(mào)協(xié)定,實(shí)際成效有限。
兩國并沒有簽署實(shí)體文件。特朗普承認(rèn),美英協(xié)議的最終細(xì)節(jié)尚未成文。即便如此,白宮仍在持續(xù)造勢(shì)。美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈塞特放風(fēng)稱,他已經(jīng)“聽取了大約24項(xiàng)即將達(dá)成協(xié)議的匯報(bào)”,預(yù)計(jì)韓國、印度等國將成為下一個(gè)簽約對(duì)象。他繼續(xù)吹噓這些協(xié)議“利好美國”,試圖安撫市場(chǎng)。