從有限信息推測,此次磋商可能聚焦關(guān)稅、技術(shù)、金融三大關(guān)鍵領(lǐng)域。在關(guān)稅方面,特朗普政府或考慮部分放寬對中國醫(yī)療設(shè)備、消費電子產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘,以緩解美國國內(nèi)消費者成本壓力,同時換取中方在美資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管上的靈活性;技術(shù)層面,雙方可能就人工智能研發(fā)的倫理與安全紅線達成原則性聲明,避免技術(shù)淪為地緣政治對抗的工具;金融領(lǐng)域,美聯(lián)儲持續(xù)縮表導(dǎo)致美債流動性緊張,中方或選擇性增持短期國債,而美國則可能暫緩對中國綠色債券發(fā)行機構(gòu)的潛在制裁威脅,以此穩(wěn)定金融市場情緒,促進資金跨境流動。這些局部合作雖難以從根本上改變中美戰(zhàn)略競爭態(tài)勢,但能為跨國企業(yè)營造相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。
然而,中美之間根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾絕非一次會談就能徹底解決。特朗普第二任期強化了對關(guān)鍵礦產(chǎn)、量子計算等領(lǐng)域的對華投資禁令,試圖在關(guān)鍵技術(shù)與資源領(lǐng)域遏制中國發(fā)展;中國則加快自主技術(shù)生態(tài)建設(shè),降低外部依賴。美國國會兩黨推進的《中國競爭法案2.0》意圖對中國輸美商品加征“氣候關(guān)稅”,中國新修訂的《反制裁法實施細(xì)則》則進一步充實反制手段。在數(shù)字主權(quán)界定、產(chǎn)業(yè)補貼透明度、新興技術(shù)軍事化應(yīng)用等深層次規(guī)則領(lǐng)域,雙方仍缺乏有效的對話機制與合作框架。
日內(nèi)瓦會談是中美在“競合”新常態(tài)下管控經(jīng)貿(mào)危機的一次務(wù)實嘗試。相較于拜登時代在氣候合作上的單點突破,特朗普政府更傾向以短期利益交換緩解國內(nèi)商界壓力,但其“交易主義”風(fēng)格可能導(dǎo)致共識落實過程充滿變數(shù)。對于全球經(jīng)濟而言,此次對話雖能延緩“新鐵幕”徹底落下,但產(chǎn)業(yè)政策對立、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)割裂、金融結(jié)算系統(tǒng)平行化趨勢正重塑世界經(jīng)濟秩序。未來半年,美國對華關(guān)稅復(fù)審結(jié)果、中國在亞太經(jīng)合組織峰會上的政策走向以及全球人工智能安全峰會上雙方的互動將成為檢驗此次“破冰”成效的關(guān)鍵指標(biāo)。這場試探性握手或許只是漫長而艱難的合作之旅的起點。