近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)的稀土出口管制措施不僅影響了美國(guó)，也讓其他國(guó)家感到擔(dān)憂，印度就是其中之一。據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，中國(guó)在電動(dòng)汽車零部件和稀土加工領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，其稀土出口管制令印度快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車行業(yè)面臨新的不確定性。分析人士表示，此舉暴露出印度對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的高度依賴，并可能破壞該國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的雄心。

今年4月初，面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起的關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)采取了一系列反制措施，其中包括對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度?！赌先A早報(bào)》指出，這些措施突顯出稀土在21世紀(jì)的戰(zhàn)略重要性。專家認(rèn)為，對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，稀土可能會(huì)像過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)的化石燃料一樣具有變革性。

中國(guó)主導(dǎo)著稀土市場(chǎng)，控制著全球63%的稀土開采量和90%的稀土加工產(chǎn)量。這些措施預(yù)計(jì)會(huì)嚴(yán)重打擊印度剛剛起步的電動(dòng)汽車行業(yè)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷及成本上升。盡管印度擁有約690萬(wàn)噸稀土儲(chǔ)量，但由于國(guó)內(nèi)開采和加工能力不發(fā)達(dá)，仍需從中國(guó)進(jìn)口。中國(guó)先進(jìn)的精煉設(shè)施和高效的供應(yīng)鏈體系使印度在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域持續(xù)受制于人。

市場(chǎng)研究公司Grant Thornton Bharat的合伙人兼汽車行業(yè)負(fù)責(zé)人薩克特·梅赫拉表示，中國(guó)對(duì)稀土礦物特別是用于電動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的稀土磁鐵的出口限制，將給印度電動(dòng)汽車行業(yè)帶來(lái)供應(yīng)鏈瓶頸。這將導(dǎo)致生產(chǎn)延遲、原材料成本上升以及先進(jìn)電動(dòng)汽車電機(jī)技術(shù)研發(fā)放緩。2023年中國(guó)加工了20多萬(wàn)噸稀土，而印度國(guó)有稀土企業(yè)IREL每年僅加工1萬(wàn)噸，這一差距顯示出印度迫切需要提升其精煉能力。

事實(shí)上，印度電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)正處于十字路口。盡管去年印度電動(dòng)汽車銷量超過(guò)190萬(wàn)輛（占國(guó)內(nèi)汽車總銷量的3.6%，包括兩輪車、三輪車等各類車型），但幾乎所有車型都依賴從中國(guó)進(jìn)口的零部件。僅2024年，印度就從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值約70億美元的電動(dòng)汽車電池和磁鐵。印度議會(huì)發(fā)布的《2024-25年經(jīng)濟(jì)調(diào)查》報(bào)告稱，電動(dòng)汽車生產(chǎn)的進(jìn)口度非常高，尤其是來(lái)自那些與印度存在長(zhǎng)期巨額貿(mào)易逆差的國(guó)家。報(bào)告呼吁印度盡快實(shí)現(xiàn)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)投資的多樣化。

盡管中方的稀土出口管制并非專門針對(duì)印度，但其連鎖效應(yīng)確實(shí)波及到了關(guān)鍵電動(dòng)汽車零部件的供應(yīng)鏈。一些分析人士認(rèn)為，印度必須迅速采取行動(dòng)以減輕影響。其他分析人士則認(rèn)為，印度必須超越“進(jìn)口思維”，才能確保本土電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)的未來(lái)。印度尚未探索從廢棄油井中提取鋰等稀有礦物的創(chuàng)新技術(shù)，而這在其他國(guó)家已被證明行之有效。電子垃圾回收是另一條可行路徑，有助于在國(guó)內(nèi)回收關(guān)鍵礦物。然而，印度每年產(chǎn)生的6200萬(wàn)噸電子垃圾中，目前僅回收了22%。除非盡快解決資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足和行業(yè)關(guān)鍵參與者涉嫌不當(dāng)行為等挑戰(zhàn)，否則印度的電動(dòng)汽車行業(yè)可能會(huì)走向不歸路。

分析人士擔(dān)憂，印度當(dāng)前的政策抉擇將決定其電動(dòng)汽車戰(zhàn)略是停滯不前還是加速推進(jìn)。若不能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性投資并向自主化方向轉(zhuǎn)型，印度恐將在清潔能源革命中掉隊(duì)。與此同時(shí)，中國(guó)稀土出口管制的影響也在其他地方迅速顯現(xiàn)。彭博社報(bào)道稱，特朗普政府正考慮大幅降低對(duì)華關(guān)稅，同時(shí)希望中方取消對(duì)美稀土出口限制。CNN曾刊文稱，稀土是中國(guó)在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一，如今中國(guó)打出了這張牌，而美國(guó)幾乎毫無(wú)還手之力。中國(guó)稀土出口管制的影響迅速顯現(xiàn)，美國(guó)軍事、能源、高科技等一系列關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)面臨中斷。